wniosek o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu.
OdrzuconoPkt. 20 Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1757)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił wniosek opozycji (PiS i Konfederacja) o wyrzucenie do kosza rządowego projektu wdrożenia unijnego Aktu o Usługach Cyfrowych (DSA) — głosami koalicji 241 do 204 projekt mógł być procedowany dalej.
Analiza
18 kwietnia 2026, 20:34
W skrócie
Unia Europejska przyjęła w 2022 r. rozporządzenie DSA (Akt o Usługach Cyfrowych), które od lutego 2024 r. bezpośrednio obowiązuje w całej UE — ale Polska nie miała jeszcze własnych urzędów ani procedur, żeby je egzekwować. Rząd przygotował ustawę, która wyznacza konkretne polskie urzędy do nadzoru nad platformami internetowymi i tworzy narzędzia do walki z nielegalnymi treściami w sieci. PiS i Konfederacja chciały projekt odrzucić już na pierwszym czytaniu, ale koalicja rządząca (KO, Polska 2050, PSL, Lewica, Razem) ten wniosek zablokowała.
Co nie weszło w życie
- 1Prezes UKE (Urząd Komunikacji Elektronicznej — urząd regulujący telekomunikację) zostaje głównym koordynatorem DSA w Polsce i dostaje 30 nowych etatów (art. 15b projektu, druk 1757 — koordynator ds. usług cyfrowych odpowiada za współpracę z unijną Europejską Radą ds. Usług Cyfrowych)
- 2Prezes UOKiK (Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów) będzie ścigać platformy za naruszenia wobec konsumentów i dostaje 11 nowych etatów (art. 15a pkt 1, art. 7 projektu — nowy art. 29 ust. 2b ustawy o ochronie konkurencji)
- 3KRRiT (Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji) będzie nadzorować platformy wideo jak YouTube czy TikTok (art. 15a pkt 2, art. 4 projektu — nowy art. 10a ustawy o radiofonii i telewizji)
- 4Nowa procedura nakazowa blokowania nielegalnych treści: prokurator, policja, KAS (Krajowa Administracja Skarbowa), Straż Graniczna lub zwykły użytkownik mogą złożyć wniosek o nakaz zablokowania treści — decyzja zapada w 2 dni (policja/prokurator), 7 dni (standardowo) lub 21 dni (sprawy skomplikowane) (art. 11a–11t projektu — Rozdział 2a uśude)
- 5Brak odwołania administracyjnego od nakazu blokowania — strona może wnieść sprzeciw do sądu powszechnego (sądu cywilnego) w ciągu 14 dni (art. 11p projektu)
- 6Kary finansowe do 6% światowego rocznego obrotu za naruszenia DSA, do 1% obrotu za utrudnianie kontroli, do 5% dziennego obrotu za każdy dzień opóźnienia w wykonaniu decyzji (art. 22zzr projektu)
- 7Domeny z nielegalnymi treściami mogą trafić na listę ostrzeżeń CSIRT NASK — operatorzy telekomunikacyjni będą musieli przekierowywać ruch z takich domen (art. 8 projektu — zmiana ustawy o zwalczaniu nadużyć w komunikacji elektronicznej, art. 20 ust. 3 pkt 2)
- 8Powstaje 12-osobowa Krajowa Rada ds. Usług Cyfrowych przy Prezesie UKE — organ opiniodawczo-doradczy, kadencja 4-letnia, finansowany z budżetu państwa (art. 15f projektu)
- 9Ministerstwo Sprawiedliwości dostaje 64 nowe etaty do obsługi spraw sądowych z DSA, a odwołania od kluczowych decyzji trafiają wyłącznie do SOKiK — Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie (art. 2 projektu, nowy Dział IVfa KPC)
Kogo dotyczy
Platformy internetowe i wyszukiwarki działające w Polsce (Meta/Facebook, Google, YouTube, TikTok i inne — szczególnie tzw. VLOP/VLOSE, czyli bardzo duże platformy powyżej 45 mln użytkowników miesięcznie w UE); małe i średnie firmy hostingowe oraz usługodawcy internetowi (ok. 6 239 potencjalnych hostingodawców i ok. 3 952 przedsiębiorców telekomunikacyjnych); zwykli użytkownicy internetu — zyskują prawo składania wniosków o blokowanie nielegalnych treści i skargi do UKE; uprawnieni z tytułu praw autorskich (ZAiKS, wydawcy, twórcy); Prezes UKE, Prezes UOKiK i Przewodniczący KRRiT — nowe zadania i etaty; prokuratura, Policja, Straż Graniczna i KAS — nowe uprawnienia do wnioskowania o nakazy blokowania treści; organizacje pozarządowe mogące ubiegać się o status zaufanego podmiotu sygnalizującego (fact-checkerzy, weryfikatorzy dezinformacji, np. Stowarzyszenie Demagog); naukowcy i organizacje badawcze — mogą ubiegać się o status zweryfikowanego badacza z dostępem do danych platform
Praktyczny wpływ
Polska wdraża przepisy z ponad rocznym opóźnieniem — DSA obowiązuje od 17 lutego 2024 r., ale bez tej ustawy brakuje krajowych organów i procedur do jego egzekwowania; ustawa wypełnia tę lukę. Użytkownik, który trafi w sieci na nielegalne treści (np. mowę nienawiści, nielegalne towary, materiały CSAM), będzie mógł złożyć wniosek do Prezesa UKE o nakazanie platformie ich zablokowania — bez konieczności wytaczania sprawy sądowej. Domeny z nielegalnymi treściami, które nie wykonają decyzji, mogą być zablokowane na poziomie operatorów internetowych, podobnie jak dzieje się to już ze stronami phishingowymi.
Powiązane głosowania
50 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
