poprawka 5
OdrzuconoPkt. 20 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2069 i 2091)
Wyniki głosowania
Sejm jednomyślnie odrzucił senacką poprawkę nr 5 do ustawy wdrażającej unijne rozporządzenie DSA (Akt o usługach cyfrowych) — 409 głosami przeciw, przy 0 głosach za. Poprawka miała usunąć z kilku artykułów wzmianki o „zaufanych podmiotach sygnalizujących", bo nie mają one prawa składania wniosków o nakazy usuwania nielegalnych treści.
W skrócie
Ustawa wdraża unijne rozporządzenie DSA (Digital Services Act — Akt o usługach cyfrowych), które nakłada nowe obowiązki na platformy internetowe działające w Polsce, m.in. w zakresie usuwania nielegalnych treści. Poprawka nr 5 Senatu była techniczna: miała wykreślić z trzech szczegółowych przepisów wzmianki o „zaufanych podmiotach sygnalizujących" (czyli organizacjach certyfikowanych przez państwo do zawodowego zgłaszania nielegalnych treści platformom), skoro główny przepis — art. 11a ust. 1 — nie przyznaje im prawa składania wniosków o nakaz usunięcia treści. Sejm odrzucił tę poprawkę, więc niespójność w tekście ustawy pozostaje.
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka nr 5 proponowała wykreślenie wyrazów 'lub zaufany podmiot sygnalizujący' z art. 11a ust. 3 oraz art. 11d ust. 1 i 3 (nowy rozdział 2a ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną — przepisy regulujące postępowanie nakazowe wobec nielegalnych treści w internecie).
- 2Senat uzasadnił zmianę potrzebą spójności wewnętrznej ustawy: art. 11a ust. 1 wymienia zamknięty katalog podmiotów uprawnionych do złożenia wniosku o nakaz — prokuratora, Policję, organ Krajowej Administracji Skarbowej oraz usługobiorcę (użytkownika usługi) — a 'zaufane podmioty sygnalizujące' w tym katalogu nie figurują, więc nie powinny pojawiać się w przepisach szczegółowych tego samego rozdziału.
- 3Komisja Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii rekomendowała przyjęcie poprawki (druk 2091, pkt 5: 'przyjąć'), jednak Sejm odrzucił ją jednomyślnie — wszystkie kluby głosowały przeciw.
Kogo dotyczy
„Zaufane podmioty sygnalizujące" (ang. trusted flaggers) — organizacje pozarządowe, instytuty badawcze i inne podmioty certyfikowane przez koordynatora ds. usług cyfrowych, których zgłoszenia nielegalnych treści platformy muszą traktować priorytetowo; platformy internetowe (dostawcy usług hostingu) działające w Polsce, które będą rozpatrywać nakazy; organy regulacyjne — Prezes UKE (Urząd Komunikacji Elektronicznej) i Przewodniczący KRRiT (Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji).
Praktyczny wpływ
Odrzucenie poprawki oznacza, że w obowiązującym tekście ustawy nadal widnieją odniesienia do „zaufanych podmiotów sygnalizujących" w art. 11a ust. 3 i art. 11d ust. 1 i 3 — mimo że art. 11a ust. 1 formalnie nie przyznaje im prawa składania wniosków o nakaz usunięcia treści. Może to prowadzić do sporów interpretacyjnych: czy wzmianki te oznaczają, że podmioty te są jednak uprawnione do udziału w postępowaniu nakazowym, czy też mamy do czynienia z błędem legislacyjnym, który sądy i organy będą musiały rozstrzygać samodzielnie.
Powiązane głosowania
17 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
