poprawki nr 15, 17-18 i 26
PrzyjętoPkt. 20 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2069 i 2091)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił 4 senackie poprawki (nr 15, 17, 18 i 26) do ustawy wdrażającej unijny Akt o Usługach Cyfrowych (DSA) — poprawki miały charakter techniczno-językowy i zostały odrzucone zgodnie z rekomendacją komisji stosunkiem 237 do 25, przy 162 wstrzymujących się.
W skrócie
Polska wdraża unijne rozporządzenie DSA (Digital Services Act — unijne prawo regulujące odpowiedzialność platform internetowych za nielegalne treści w internecie). Senat zaproponował 39 poprawek do tej ustawy — większość Sejm przyjął, ale cztery odrzucił. Odrzucone poprawki to techniczne korekty językowe: poprawka 15 dotyczyła poprawy spójników przy przepisach o skardze kasacyjnej (odwołaniu do Sądu Najwyższego), poprawki 17 i 18 chciały usunąć przepisy uznane za zbędne bo powtarzające oczywiste zasady procedury administracyjnej, a poprawka 26 chciała uściślić sformułowanie dot. treści skargi na dostawcę platformy.
Co się zmienia
- 1Poprawka nr 15 — ODRZUCONA: Senat chciał poprawić spójniki w art. 11q ust. 9 (przepis o prawie do skargi kasacyjnej, czyli odwołania do Sądu Najwyższego, od orzeczeń sądu II instancji w sprawach nakazów blokowania nielegalnych treści w internecie) — Sejm nie zgodził się z tą zmianą, zostawiając oryginalną wersję z Sejmowego uchwalenia.
- 2Poprawka nr 17 — ODRZUCONA: Senat chciał przepisać art. 11u tak, żeby pozostało w nim tylko wyłączenie stosowania art. 28 i 31 Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA — podstawowa procedura urzędowa) w postępowaniach o nakazy blokowania nielegalnych treści, usuwając jako zbędne zdanie stwierdzające, że jest to postępowanie administracyjne (bo i tak to wynika z prawa). Sejm odrzucił, zostawiając pierwotne brzmienie.
- 3Poprawka nr 18 — ODRZUCONA: Senat chciał wykreślić art. 15a ust. 3 uznając go za zbędny — przepis powtarzał oczywistą zasadę, że do postępowań przed organami (Prezes UKE, Przewodniczący KRRiT) stosuje się Kodeks postępowania administracyjnego, skoro wyjątki od KPA określono już w ust. 4 tego samego artykułu. Sejm odrzucił, przepis pozostaje.
- 4Poprawka nr 26 — ODRZUCONA: Senat chciał uściślić art. 22zk ust. 2 pkt 4 (przepis o tym, co powinna zawierać skarga na dostawcę usług cyfrowych za naruszenie obowiązków DSA), zamieniając słowa 'tego obowiązku' na 'obowiązku, który został naruszony' — żeby jasne było, że w skardze podaje się podstawę prawną naruszonego obowiązku, a nie obowiązku do wskazania naruszenia. Sejm odrzucił, zostawiając mniej precyzyjne sformułowanie.
Kogo dotyczy
Prezes UKE (Urząd Komunikacji Elektronicznej) i Przewodniczący KRRiT (Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji) jako organy rozpatrujące wnioski o blokowanie nielegalnych treści; prawnicy i sędziowie stosujący nowe przepisy; dostawcy platform internetowych (hostingu, mediów społecznościowych) wobec których będą prowadzone postępowania.
Praktyczny wpływ
Ustawa wejdzie w życie z mniej precyzyjnymi sformułowaniami w czterech punktach niż proponował Senat. W praktyce może to rodzić wątpliwości interpretacyjne — np. co do dokładnego zakresu wyłączeń KPA w postępowaniach nakazowych czy co do treści skargi na naruszyciela DSA. Te nieścisłości będą musiały być rozstrzygane przez sądy w konkretnych sprawach.
Powiązane głosowania
17 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych