głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPkt. 14 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1757, 1922 i 1922-A)
Wyniki głosowania
Sejm uchwalił ustawę wdrażającą unijny Akt o Usługach Cyfrowych (DSA) do polskiego prawa — za głosowała cała koalicja rządząca (KO, PSL-TD, Lewica, Polska2050), przeciw był PiS i Konfederacja, a klub Razem wstrzymał się od głosu. Ustawa przeszła stosunkiem 237 do 200.
Analiza
18 kwietnia 2026, 21:31
W skrócie
Unia Europejska przyjęła w 2022 r. rozporządzenie DSA (Akt o Usługach Cyfrowych), które nakazuje platformom internetowym jak Facebook, YouTube czy TikTok przestrzegać nowych zasad bezpieczeństwa użytkowników — i obowiązuje w Polsce bezpośrednio już od lutego 2024 r. Problem w tym, że sam unijny akt nie mówi, który polski urząd ma go egzekwować ani jak nakładać kary — to musiała dookreślić polska ustawa. Ta właśnie ustawa wyznacza konkretne urzędy (UKE, UOKiK, KRRiT) jako „policjantów" wobec platform, tworzy procedurę szybkiego administracyjnego blokowania nielegalnych treści w internecie i wprowadza kary finansowe do 6% światowego obrotu firmy za łamanie unijnych zasad.
Co się zmienia
- 1UKE (Urząd Komunikacji Elektronicznej) zostaje głównym koordynatorem ds. usług cyfrowych w Polsce i punktem kontaktowym z Komisją Europejską — art. 15b uśude (ustawa o świadczeniu usług drogą elektroniczną — skrót od nazwy nowelizowanej ustawy z 2002 r.)
- 2UOKiK (Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów) odpowiada za naruszenia platform internetowych wobec konsumentów — np. nieuczciwe reklamy czy brak transparentności algorytmów — art. 15a uśude, art. 7 projektu
- 3KRRiT (Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji) nadzoruje platformy wideo, takie jak YouTube czy TikTok — art. 15a uśude, art. 4 projektu
- 4Nowa procedura blokowania nielegalnych treści: prokurator, Policja, KAS (Krajowa Administracja Skarbowa), Straż Graniczna lub zwykły użytkownik mogą złożyć wniosek o zablokowanie treści; organ musi wydać decyzję ekspresowo — w 2 dni (wniosek policji/prokuratora), 7 dni (standardowo) lub 21 dni (sprawy skomplikowane) — art. 11a–11t uśude (nowy Rozdział 2a — cały mechanizm nakazowy)
- 5Brak odwołania administracyjnego od decyzji blokującej — zamiast tego strona może wnieść sprzeciw do sądu powszechnego w ciągu 14 dni — art. 11q uśude (przepis wyłączający standardowe odwołanie i otwierający drogę sądową)
- 6Kary finansowe do 6% światowego obrotu firmy za naruszenia DSA, do 1% obrotu za utrudnianie kontroli, oraz do 5% dziennego obrotu za każdy dzień zwłoki w wykonaniu decyzji — art. 22zzr uśude (rozdział 4f — system kar)
- 7Nowa Krajowa Rada ds. Usług Cyfrowych — 12-osobowy organ doradczy przy Prezesie UKE, finansowany z budżetu państwa, kadencja 4-letnia — art. 15f uśude
- 8Status 'zaufanego podmiotu sygnalizującego' — może go uzyskać np. organizacja fact-checkingowa (jak Stowarzyszenie Demagog); taki podmiot ma pierwszeństwo w zgłaszaniu nielegalnych treści platformom — art. 22o–22y uśude (Rozdział 4b)
- 9Status 'zweryfikowanego badacza' umożliwia instytucjom naukowym dostęp do danych bardzo dużych platform (np. algorytmów rekomendacji) — art. 22z–22zj uśude (Rozdział 4c)
- 10Domeny z nielegalnymi treściami mogą trafić na 'listę ostrzeżeń' — operatorzy telekomunikacyjni (np. Orange, Polsat) mają obowiązek przekierowania ruchu z takich domen — art. 11n uśude i art. 8 projektu (zmiana ustawy o zwalczaniu nadużyć w komunikacji elektronicznej)
- 11105 nowych etatów w urzędach: 30 w UKE, 11 w UOKiK, 64 w Ministerstwie Sprawiedliwości (na potrzeby nowych zadań sądowych)
Kogo dotyczy
Duże platformy internetowe (Meta/Facebook, Google/YouTube, TikTok, X/Twitter, Allegro) — to na nie spada największy ciężar obowiązków i potencjalnych kar. Małe i średnie firmy hostingowe oraz dostawcy usług pośrednich w Polsce (szacunkowo ok. 10 000 podmiotów). Zwykli użytkownicy internetu — zyskują prawo do składania wniosków o blokowanie treści uznanych za nielegalne oraz dochodzenia odszkodowania od platform. Organizacje fact-checkingowe i badacze mediów cyfrowych — mogą ubiegać się o specjalne statusy dające dodatkowe uprawnienia. Firmy telekomunikacyjne (operatorzy internetu) — muszą technicznie blokować domeny z listy ostrzeżeń. Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (SOKiK) w Warszawie — staje się wyłącznie właściwy dla odwołań od decyzji w sprawach DSA.
Praktyczny wpływ
Platformy internetowe będą musiały szybciej usuwać treści uznane za nielegalne pod groźbą gigantycznych kar — 6% globalnego obrotu to dla Mety czy Google miliardy euro. Użytkownicy zyskują konkretną, administracyjną ścieżkę do blokowania np. filmów z naruszeniem praw autorskich, mowy nienawiści czy treści promujących handel ludźmi — bez konieczności wytaczania kosztownego procesu cywilnego. W praktyce oznacza to też, że polskie organy państwowe (a nie tylko Komisja Europejska) będą miały realne narzędzia do nadzoru nad globalnymi gigantami technologicznymi działającymi w Polsce.
Powiązane głosowania
50 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
