poprawka 31
OdrzuconoPkt. 20 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2069 i 2091)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił poprawkę Senatu nr 31 do ustawy wdrażającej unijny Akt o usługach cyfrowych (DSA) — 253 posłów zagłosowało przeciw, choć komisja sejmowa rekomendowała jej przyjęcie. Poprawka przepadła mimo rekomendacji Komisji Cyfryzacji.
W skrócie
Polska wdraża unijne rozporządzenie DSA (Akt o usługach cyfrowych), które nakłada obowiązki na duże platformy internetowe — m.in. w zakresie moderacji treści, transparentności i poddania się kontroli regulatora. Poprawka 31 Senatu chciała rozszerzyć krąg podmiotów, które można ukarać finansowo (do 1% rocznego przychodu) za odmowę udzielenia informacji organowi regulacyjnemu lub za uchylanie się od kontroli — nie tylko same platformy, ale też inne firmy i osoby powiązane z nimi biznesowo. Sejm odrzucił tę zmianę, więc uprawnienia karne regulatora pozostają w węższym zakresie niż przewiduje unijna dyrektywa.
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka 31 zmieniała art. 22zzr ust. 6 ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną (druk 2069) — rozszerzała katalog podmiotów podlegających administracyjnej karze pieniężnej (do 1% rocznego dochodu albo światowego obrotu) za nieudzielenie informacji organowi nadzoru lub za uchylanie się od kontroli: obok dostawców usług pośrednich (platform i wyszukiwarek) obejmowała też wszelkie inne osoby/firmy działające w związku z ich działalnością handlową lub zawodową (art. 51 ust. 1 lit. a–c rozporządzenia 2022/2065 DSA — czyli osoby, od których można oczekiwać posiadania informacji o podejrzeniu naruszenia DSA).
- 2Celem poprawki było pełne wdrożenie art. 52 ust. 3 DSA w związku z art. 51 ust. 1 DSA (przepisy unijne nakładające obowiązek ustanowienia sankcji za utrudnianie kontroli), których Polska nie implementowała w wystarczającym zakresie w wersji sejmowej ustawy.
- 3Komisja Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii (druk 2091) rekomendowała przyjęcie poprawki 31 — Sejm odrzucił ją stosunkiem głosów 21 ZA do 253 PRZECIW (145 wstrzymało się).
Kogo dotyczy
Dostawcy usług pośrednich (platformy internetowe, wyszukiwarki, serwisy hostingowe) oraz firmy i osoby trzecie powiązane z nimi biznesowo, które mogą być objęte kontrolą Prezesa UKE (jako koordynatora do spraw usług cyfrowych) lub Przewodniczącego KRRiT.
Praktyczny wpływ
Ponieważ poprawka została odrzucona, przepis o karach finansowych za odmowę współpracy z regulatorem obejmuje tylko dostawców platform — a nie powiązane z nimi podmioty (np. podwykonawców, agentów). Oznacza to, że Polska może nie w pełni implementować art. 52 ust. 3 DSA, co grozi postępowaniem Komisji Europejskiej za nieprawidłową transpozycję unijnego prawa.
Powiązane głosowania
17 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
