poprawka 67
OdrzuconoPkt. 40 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o rynku kryptoaktywów (druki nr 1843 i 1915)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił poprawkę 67 Senatu do ustawy o rynku kryptoaktywów — głosami koalicji rządzącej (KO, Lewica, Polska2050, PSL-TD) przy sprzeciwie PiS. Poprawka przepadła stosunkiem 181 do 261 głosów.
W skrócie
Ustawa o rynku kryptoaktywów wdraża unijne rozporządzenie MiCA (Markets in Crypto-Assets, rozporządzenie 2023/1114), które wprowadza jednolite zasady działania giełd kryptowalut, emitentów tokenów i innych dostawców usług kryptoaktywowych w całej UE. Poprawka 67 Senatu miała doprecyzować przepisy karne w ustawie — konkretnie wskazać, które dokładnie przepisy ustawy Prawo dewizowe (z 27 lipca 2002 r.) muszą zostać naruszone, żeby uruchomić odpowiedzialność karną. Sejm zdecydował jednak, że ta zmiana jest niepotrzebna i odrzucił poprawkę.
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka 67 miała usunąć tzw. blankietowość przepisu karnego — zamiast ogólnego odesłania do ustawy Prawo dewizowe z 27 lipca 2002 r., miały być wprost wymienione konkretne artykuły tej ustawy, których naruszenie rodzi odpowiedzialność karną (uzasadnienie druku 1843, poprawka nr 67 — zasada z §75 ust. 1 i 2 Zasad techniki prawodawczej: przepis karny musi precyzyjnie wskazywać znamiona czynu zabronionego, nie może działać 'w ciemno').
- 2Poprawka wynikała z konstytucyjnej zasady określoności prawa karnego (lex certa) — sąd i obywatel muszą wiedzieć z góry, jakie dokładnie zachowanie jest przestępstwem, bez konieczności samodzielnego odkrywania, o które przepisy chodzi.
- 3Sejm odrzucił tę zmianę — w ustawie pozostaje dotychczasowe, mniej precyzyjne odesłanie do ustawy Prawo dewizowe bez wskazania konkretnych artykułów.
Kogo dotyczy
Osoby fizyczne i firmy prowadzące działalność na rynku kryptoaktywów (giełdy kryptowalut, dostawcy portfeli, emitenci tokenów), które mogą podlegać odpowiedzialności karnej za naruszenie przepisów dewizowych — oraz sądy i prokuratura, które muszą stosować te przepisy karne.
Praktyczny wpływ
Przez odrzucenie poprawki w ustawie pozostaje przepis karny odsyłający ogólnie do Prawa dewizowego bez wskazania konkretnych artykułów. Oznacza to, że w razie ewentualnego postępowania karnego to sąd będzie musiał interpretować, o które przepisy ustawy dewizowej chodzi — co według Senatu jest niezgodne z zasadami techniki prawodawczej i może rodzić wątpliwości interpretacyjne lub zarzuty niekonstytucyjności przepisu karnego.
Powiązane głosowania
19 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
