głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 24 Sprawozdanie Komisji o:- poselskim projekcie ustawy o kryptoaktywach,- poselskim, przedstawionym przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz rządowym projektach ustaw o rynku kryptoaktywów (druki nr 2530, 2363, 2528, 2529, 2563 i 2563-A)
Wyniki głosowania
15 maja 2026ustawa MiCA
Sprawozdanie Komisji o:- poselskim projekcie ustawy o kryptoaktywach,- poselskim, przedstawionym przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz rządowym…
Sejm przyjął w całości ustawę o rynku kryptoaktywów — 241 głosów za, 200 przeciw — więc projekt z druku 2563 (po scaleniu poselskiego, prezydenckiego i rządowego) przechodzi dalej w procesie legislacyjnym.
W skrócie
Ustawa wdraża unijne MiCA (Markets in Crypto-Assets — wspólne europejskie prawo dla giełd, portfeli i emitentów tokenów) oraz TFR (Transfer of Funds Regulation — obowiązek przekazywania danych nadawcy i odbiorcy przy transferach krypto). Zamiast rejestru walut wirtualnych (VASP — rejestr ok. 1261 firm krypto prowadzony przez skarbówkę) wprowadza licencje KNF (Komisja Nadzoru Finansowego — nadzór nad rynkiem finansowym). Giełdy i portfele (CASP — dostawcy usług w zakresie kryptoaktywów) będą musiały mieć zezwolenie, oddzielać środki klientów, płacić opłaty nadzorcze i raportować do KNF. Firmy z dotychczasowego rejestru mogą działać najdłużej do 1 lipca 2026 r., a sam rejestr znika 2 lipca 2026 r. Wcześniej tego dnia Sejm odrzucił poprawki Konfederacji (łagodzenie kar, przedłużenie okresu przejściowego) i Polski 2050 (łagodzenie regulacji kantorów internetowych).
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/178/0/9
- 153/0/0/3
- 31/0/0/1
- 20/0/0/1
- 0/13/0/3
- 15/0/0/0
- 13/0/0/2
- ?Posłowie Niezrzeszeni5/2/0/0
- 0/4/0/0
- 4/0/0/0
- 0/3/0/0
Co się zmienia
- 1KNF zostaje organem nadzorczym w rozumieniu art. 93 ust. 1 MiCA — wydaje zezwolenia CASP i emitentom tokenów ART (stablecoiny oparte na aktywach) oraz e-pieniądza, prowadzi kontrole i nakłada sankcje (art. 56 druku 2563 — wskazanie właściwego organu nadzoru w Polsce)
- 2Rejestr działalności w zakresie walut wirtualnych zostaje zlikwidowany 2 lipca 2026 r., a dane z niego przechowywane 5 lat (art. 166 druku 2563 — formalne zamknięcie dotychczasowego rejestru VASP)
- 3Podmioty z rejestru VASP i firmy świadczące usługi krypto od 29 grudnia 2024 r. mogą działać na starych zasadach najdłużej do 1 lipca 2026 r., bez przedłużenia do momentu decyzji KNF (art. 161–162 druku 2563 — okres przejściowy „grandfatheringu” przed obowiązkową licencją)
- 4CASP musi prowadzić wyodrębniony rachunek pieniężny klientów, a środki i kryptoaktywa klientów są wyłączone spod egzekucji komorniczej (art. 13 i art. 128 druku 2563 — ochrona majątku klientów giełd i portfeli przed zajęciem przez wierzycieli)
- 5Przewodniczący KNF może nakazać blokadę rachunku krypto lub pieniężnego do 96 godzin, z przedłużeniem do 6 miesięcy przy podejrzeniu manipulacji lub nielegalnej oferty (art. 63–65 druku 2563 — nadzorcza blokada środków przy naruszeniach rynkowych)
- 6KNF prowadzi jawny Rejestr domen internetowych z nielegalną działalnością krypto; operatorzy muszą zablokować dostęp w 48 godzin (art. 66–75 druku 2563 — wykreślanie stron oszustów z DNS i przekierowanie na ostrzeżenie KNF)
- 7Opłaty licencyjne do 4500 euro, roczne wpłaty CASP do 0,4% przychodów (min. 500 euro), emitentów ART/e-pieniądza do 0,5% zobowiązań (min. 500 euro) — szczegóły w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów (art. 77–81 druku 2563 — finansowanie nadzoru z opłat pobieranych od firm krypto)
- 8Kary administracyjne KNF do 75 mln zł lub 15% przychodu za manipulację rynkiem, kary karne do 20 mln zł grzywny i 8 lat więzienia za nieuprawnioną działalność CASP (art. 102–110 i art. 117–127 druku 2563 — rozbudowany polski katalog sankcji, odrzucone poprawki Konfederacji o ich skreśleniu)
- 9Bezgotówkowa wymiana walut online wyłącznie przez dostawcę usług płatniczych na rachunku klienta; kantory internetowe mają 6 miesięcy na dostosowanie lub zamknięcie (art. 142 i art. 158 druku 2563 — nowe reguły Prawa dewizowego dla kantorów online)
- 10Ustawa AML/CFT (przeciwdziałanie praniu pieniędzy) zastępuje „walutę wirtualną” pojęciem „kryptoaktywa”, włącza CASP do instytucji obowiązanych, wprowadza identyfikację przy transakcjach od 1000 euro i reguły transferów na adresy niehostowane (art. 156 druku 2563 — wdrożenie unijnej „travel rule” w Polsce)
Kogo dotyczy
Około 1261 podmiotów z rejestru walut wirtualnych (VASP), dostawcy usług krypto (CASP — giełdy, portfele, platformy obrotu), emitenci stablecoinów ART i e-pieniądza, inwestorzy i posiadacze krypto (szacunkowo kilka milionów Polaków), kantory internetowe (23–31 podmiotów), banki i instytucje pieniądza elektronicznego, operatorzy telekomunikacyjni i hostingowi (obowiązki blokowania domen), KNF i Urząd KNF, GIIF (Generalny Inspektor Informacji Finansowych — nadzór AML), Rzecznik Finansowy.
Praktyczny wpływ
Po wejściu ustawy w życie (14 dni od ogłoszenia, blokada domen po 4 miesiącach) polski rynek krypto przejdzie z modelu rejestrowego skarbówki na licencyjny pod nadzorem KNF. Firmy bez zezwolenia po 1 lipca 2026 r. nie będą mogły legalnie świadczyć usług — grożą im kary do 20 mln zł i więzienie do 8 lat. Klienci giełd zyskują silniejszą ochronę środków (segregacja, wyłączenie z egzekucji, obowiązek planu likwidacji), ale mogą doświadczyć blokad rachunków na żądanie KNF. Kantory internetowe niebędące dostawcami usług płatniczych będą musiały zmienić model lub zamknąć działalność. Spory o wysokość opłat nadzorczych rozstrzygnie rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów — bez wymogów proporcjonalności, które odrzucona poprawka 25 Konfederacji chciała dodać do art. 81.
Kontrowersje
Ustawa była przedmiotem długotrwałego sporu legislacyjnego: rządowy projekt został dwukrotnie zawetowany przez Prezydenta Karola Nawrockiego, który przedstawił własną wersję (druk 2528). Sporne pozostają m.in. blokada domen internetowych przez operatorów telekomunikacyjnych w 48 godzin, administracyjna blokada rachunków krypto bez natychmiastowej zgody sądu (przedłużenie do 6 miesięcy) oraz wysokość opłat nadzorczych dla firm krypto. Konfederacja proponowała lżejszy model (druk 2530) z niższymi opłatami i bez polskich kar karnych, ale Sejm przyjął rozbudowaną wersję komisji scalającą projekty KO, rządu i prezydenta.
Powiązane głosowania
27 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych