wniosek o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu.
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 4 Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o rynku kryptoaktywów (druk nr 2363)
Wyniki głosowania
12 maja 2026ustawa MiCA
Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o rynku kryptoaktywów
Sejm odrzucił wniosek o odrzucenie poselskiego projektu ustawy o rynku kryptoaktywów (druk 2363) już w pierwszym czytaniu — głosowało 12 posłów za odrzuceniem, 222 przeciw i 175 wstrzymało się, więc projekt pozostał w procedurze legislacyjnej.
W skrócie
Poselski projekt z koalicji (KO, Lewica, Polska 2050) ma wdrożyć unijne rozporządzenia MiCA (2023/1114) i TFR (2023/1113) — czyli uregulować rynek kryptowalut w Polsce. Zamiast obecnego wpisu do rejestru w urzędzie skarbowym (ok. 1261 podmiotów) wprowadziłby model licencji pod nadzorem KNF, z karaniem naruszeń i blokowaniem nielegalnych stron. W tym głosowaniu chodziło wyłącznie o to, czy projekt odrzucić od razu — Sejm powiedział „nie” i prace nad ustawą trwają dalej (później komisja połączyła ten projekt z wersjami rządową i prezydencką w druku 2563).
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 1/1/171/14
- 0/143/0/13
- 0/27/0/5
- 0/17/0/3
- 9/0/0/7
- 0/15/0/0
- 0/11/0/4
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/4/1/1
- 0/0/3/1
- 0/4/0/0
- 1/0/0/2
Analiza
14 lipca 2026, 18:50
Co nie weszło w życie
- 1Wdrożenie unijnego rozporządzenia MiCA (2023/1114) i TFR (2023/1113) w polskim prawie — art. 1 druku 2363 określa przedmiot ustawy: zasady działalności w kryptoaktywach, odpowiedzialność za dokument informacyjny (white paper) i organizację nadzoru
- 2Przeniesienie regulacji z modelu rejestrowego (rejestr walut wirtualnych prowadzony przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach) na model licencyjny pod nadzorem KNF (Komisja Nadzoru Finansowego) — art. 1 i przepisy przejściowe art. 156–166 druku 2363
- 3KNF jako organ wydający zezwolenia CASP (dostawca usług w zakresie kryptoaktywów) z szerokimi uprawnieniami: kary do ok. 66,8 mln zł, blokada rachunków krypto i pieniężnych do 96 godzin (z przedłużeniem do 6 miesięcy), wstrzymanie ofert — art. 56–116 druku 2363
- 4Rejestr domen internetowych naruszających MiCA z obowiązkiem blokady DNS w 48 godzin przez operatorów telekomunikacyjnych — art. 66–76 druku 2363 (KNF wpisuje domeny bez licencji lub przy poważnym zagrożeniu dla klientów)
- 5Rozdział karny: grzywny od 500 tys. do 10 mln zł i kary pozbawienia wolności 6 miesięcy–5 lat za m.in. nielegalną ofertę publiczną krypto, fałszowanie dokumentów informacyjnych, prowadzenie działalności bez zezwolenia — art. 117–127 druku 2363
- 6Zmiany w ponad 30 ustawach: wyłączenie środków klientów CASP spod egzekucji (art. 128), zwolnienie z PCC (podatku od czynności cywilnoprawnych) obrotu kryptoaktywami (art. 138), CASP jako instytucja obowiązana AML (przeciwdziałanie praniu pieniędzy) z progiem identyfikacji klienta 1000 euro (art. 155), likwidacja rejestru walut wirtualnych 2 lipca 2026 r. (art. 164) — art. 128–155 druku 2363
- 7Okres przejściowy „grandfathering”: podmioty z rejestru VASP mogą działać na dotychczasowych zasadach do uzyskania lub odmowy zezwolenia KNF, maksymalnie do 30 czerwca 2026 r. (przy złożeniu kompletnego wniosku — do 9 miesięcy) — art. 160 druku 2363
- 8System opłat nadzorczych: do 4500 euro za zezwolenie, roczne wpłaty CASP do 0,4% przychodów (min. 500 euro), emitentów ART/EMT do 0,1% zobowiązań — art. 77–81 druku 2363
Kogo dotyczy
Dostawcy usług krypto (CASP), w tym ok. 1261 podmiotów z rejestru walut wirtualnych; klienci i inwestorzy krypto (szacunkowo ok. 3 mln Polaków); KNF i Urząd KNF; emitenci tokenów powiązanych z aktywami (ART) i tokenów e-pieniądza (EMT); banki, domy maklerskie, instytucje pieniądza elektronicznego, towarzystwa funduszy inwestycyjnych; operatorzy telekomunikacyjni i hostingowi (blokada domen); organy AML (GIIF); podatnicy PIT i CIT; Rzecznik Finansowy.
Praktyczny wpływ
Ponieważ wniosek o odrzucenie nie przeszedł, Sejm kontynuuje prace nad ustawą — projekt poselski został później scalony z wersjami rządową i prezydencką (druk 2563). Gdyby ustawa weszła w życie w proponowanej formie, giełdy i kantory krypto musiałyby uzyskać licencję KNF zamiast wpisu w rejestrze skarbowym, a klienci korzystaliby z silniejszej ochrony (wyodrębnione rachunki, blokada egzekucji środków). Podmioty bez licencji po terminach przejściowych musiałyby zaprzestać działalności lub liczyć się z karami karnymi i administracyjnymi oraz blokadą stron internetowych.
Powiązane głosowania
26 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
459 głosów indywidualnych