poprawka 54
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 14 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej (druki nr 664, 749 i 749-A)
Wyniki głosowania
Sejm przyjął poprawkę 54 do ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej — 448 głosów za, 1 przeciw — doprecyzowując, od jakiego momentu nowe inwestycje budowlane muszą spełniać wymogi schronów z art. 93–95.
Analiza
18 czerwca 2026, 18:32
W skrócie
Ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej (druk 664) buduje krajowy system przygotowań na kryzysy i wojnę: alarmowanie, schrony, ewakuacje, zapasy i współpracę samorządów ze służbami. Poprawka 54 (złożona przez KO) zmienia art. 204 — przepis przejściowy mówiący, kiedy obowiązują normy schronów z art. 93–95. Wersja komisji (druk 749) wiązała te normy z „wszczęciem postępowania” budowlanego po 31 grudnia 2025 r. Poprawka zastępuje to precyzyjną listą: wymogi dotyczą zamierzenia budowlanego (planowanej inwestycji), jeśli po tej dacie złożono wniosek o pozwolenie na budowę albo o zatwierdzenie projektu, albo — gdy pozwolenie nie jest wymagane — dokonano zgłoszenia budowy.
Co się zmienia
- 1Art. 204 zastępuje brzmienie z druku 749 („postępowanie dotyczące zatwierdzenia projektu, pozwolenia na budowę albo dopuszczenia do użytkowania wszczęto po 31 grudnia 2025 r.”) precyzyjnymi przesłankami dla zamierzenia budowlanego — poprawka 54, druk 749-A (przepis przejściowy określający, od kiedy nowe budowy podlegają normom schronów)
- 2Po przyjęciu poprawki art. 93–95 (wymogi schronów w budynkach użyteczności publicznej, miejsc doraźnego schronienia w kondygnacjach podziemnych i garażach oraz normy budowli ochronnej w podziemnej infrastrukturze transportowej w miastach) obowiązują, gdy po 31 grudnia 2025 r. złożono wniosek o pozwolenie na budowę lub o zatwierdzenie projektu zagospodarowania działki/terenu albo projektu architektoniczno-budowlanego — art. 204 pkt 1 (art. 93 — schrony w budynkach publicznych; art. 94 — podziemia i garaże jako miejsca schronienia; art. 95 — metro i inna infrastruktura podziemna w granicach miast)
- 3Gdy pozwolenie na budowę nie jest wymagane, wystarczy zgłoszenie budowy lub innych robót budowlanych po 31 grudnia 2025 r. — art. 204 pkt 2 (drugi wariant uruchomienia obowiązków schronowych dla inwestycji bez pełnego postępowania o pozwolenie)
- 4Brzmienie art. 204 po poprawce odpowiada rozwiązaniu z rządowego projektu (druk 664, art. 205), przeniesionemu w wersji komisji do art. 204 — poprawka 54 przywraca precyzyjne kryteria zamiast ogólnego pojęcia „wszczęcia postępowania”
Kogo dotyczy
Inwestorzy i deweloperzy planujący budynki użyteczności publicznej, wielorodzinne i garaże podziemne; projektanci i wykonawcy infrastruktury transportu podziemnego w miastach; właściciele i zarządcy obiektów, którzy po 31 grudnia 2025 r. będą składać wnioski o pozwolenie na budowę lub zgłoszenia budowy; organy nadzoru budowlanego rozpatrujące te wnioski.
Praktyczny wpływ
Jasniejsza granica obowiązków schronowych: decyduje konkretna data złożenia wniosku lub zgłoszenia, a nie sporna chwila „wszczęcia postępowania” — inwestorzy mogą wcześniej ocenić, czy projekt musi uwzględniać schron lub miejsca doraźnego schronienia, zanim ruszy budowa.
Powiązane głosowania
26 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych