poprawka 49
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 14 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej (druki nr 664, 749 i 749-A)
Wyniki głosowania
Sejm jednogłośnie (450 głosów za, 0 przeciw) odrzucił poprawkę 49 do ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej, zgodnie z rekomendacją komisji — przepis gwarantujący samorządom dotacje celowe na zadania zlecone z tego zakresu nie trafi do ustawy.
Analiza
18 czerwca 2026, 18:18
W skrócie
Ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej buduje system przygotowania kraju na kryzysy i wojnę: schrony, alarmowanie, ewakuacje, szkolenia i finansowanie (m.in. co najmniej 0,3% PKB rocznie). Komisja w swoim sprawozdaniu usunęła z projektu rządowego zapis, że samorządy dostaną z budżetu państwa dotacje celowe (środki na konkretny cel) na zadania zlecone im z zakresu ochrony ludności. Poprawka 49 PiS chciała ten zapis przywrócić jako nowy ust. 3a w art. 154. Sejm ją odrzucił — w finalnej ustawie zostaje tylko dofinansowanie zadań własnych samorządów, bez osobnej gwarancji dotacji na zadania zlecone przez państwo.
Co się zmienia
- 1Poprawka 49 nie została przyjęta — art. 154 w wersji komisji (druk 749) pozostaje bez ust. 3a o dotacjach celowych na zadania zlecone (druk 749-A, poprawka 49 — komisja rekomendowała odrzucenie; głosowanie 450:0:0)
- 2Gdyby poprawka przeszła, po ust. 3 dodano by ust. 3a: JST (jednostki samorządu terytorialnego — gminy, powiaty, województwa) na finansowanie zadań zleconych z zakresu administracji rządowej w ochronie ludności i obronie cywilnej otrzymywałyby dotacje celowe z budżetu państwa w wysokości zapewniającej realizację tych zadań (druk 749-A, poprawka 49 lit. a)
- 3Gdyby poprawka przeszła, odesłania w ust. 4, 6 i 7 art. 154 zmieniono by z „ust. 3” na „ust. 3–3a”, obejmując obie kategorie dotacji — własnych i zleconych (druk 749-A, poprawka 49 lit. b)
- 4W rządowym projekcie (druk 664) analogiczny przepis był w ust. 4 art. 154 — komisja przeniosła go do wersji bez tej gwarancji, a Sejm nie przywrócił go poprawką 49 (druk 664, art. 154 ust. 4 vs druk 749, art. 154)
Kogo dotyczy
Gminy, powiaty i samorządy województw wykonujące zadania zlecone z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej; wojewodowie przekazujący dotacje celowe; minister MSWiA (minister spraw wewnętrznych i administracji) jako organ odwoławczy w sprawach zwrotu dotacji
Praktyczny wpływ
Samorządy nadal dostaną dotacje celowe na własne zadania ochrony ludności (art. 154 ust. 3), ale bez przepisu wprost zobowiązującego państwo do pokrycia kosztów zadań zleconych z tego zakresu — mogą polegać na budżetach JST, rezerwie celowej z ustawy o zarządzaniu kryzysowym (art. 154 ust. 2) lub ogólnym finansowaniu ustawy (min. 0,3% PKB w art. 155), bez gwarancji dotacji celowej na pełną realizację zadań zleconych.
Powiązane głosowania
26 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
