poprawka 48
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 14 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej (druki nr 664, 749 i 749-A)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił poprawkę nr 48 PiS (205 głosów za, 242 przeciw), która chciała rozszerzyć art. 113 ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej o możliwość utajniania danych z ewidencji schronów.
Analiza
18 czerwca 2026, 18:16
W skrócie
Rządowy projekt ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej (druk 664) buduje m.in. rejestr schronów i ukryć — Centralną Ewidencję Obiektów Zbiorowej Ochrony, CEOZO (państwowy spis miejsc, gdzie ludność może się ukryć). W wersji komisji dane z tego rejestru nie są informacją publiczną (art. 113 — przepis mówi, że nie wolno ich wyciągać na wniosek o dostęp do informacji publicznej). Poprawka 48 PiS chciała dodać drugi akapit: minister MSWiA mógłby rozporządzeniem (akt wykonawczy wydawany przez rząd) wskazać, które dane z CEOZO podlegają ustawie o ochronie informacji niejawnych (przepisy o tajności państwowej). Sejm tego nie przyjął — zostaje wersja bez tego dodatkowego utajniania.
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka 48 nadawałaby art. 113 nowe brzmienie z dwoma ustępami zamiast jednego (druk 749-A, poprawka 48) — obecny art. 113 mówi tylko, że dane CEOZO nie są informacją publiczną.
- 2Ust. 1 poprawki zachowywałby dotychczasową zasadę: dane z CEOZO (ewidencja schronów prowadzona przez Komendanta Głównego PSP) nie stanowią informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej (art. 113 ust. 1 w poprawce — nadal blokada wniosków o ujawnienie szczegółów rejestru).
- 3Ust. 2 poprawki dodawałby nowy mechanizm: minister właściwy do spraw wewnętrznych (MSWiA) mógłby rozporządzeniem określić, które dane z CEOZO podlegają ustawie z 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (art. 113 ust. 2 w poprawce — możliwość nadania części danych klauzuli tajności lub zastrzeżenia, surowszej niż zwykły brak statusu informacji publicznej).
- 4Głosowanie zakończyło się odrzuceniem poprawki (205 za, 242 przeciw) — w ustawie pozostaje jednoakapitowy art. 113 z druku 749, bez uprawnienia ministra do klasyfikacji danych CEOZO jako informacji niejawnych.
Kogo dotyczy
Minister MSWiA i Komendant Główny PSP (prowadzący CEOZO), właściciele i zarządcy schronów oraz obiektów zbiorowej ochrony (ok. 450 tys. obiektów według uzasadnienia projektu), samorządy (wójtowie, starostowie, wojewodowie korzystający z ewidencji), dziennikarze i obywatele szukający informacji o lokalizacji schronów, organy żądające dostępu do danych (administracja, sądy, prokuratura — które i tak mogą je otrzymać na innych zasadach ustawy).
Praktyczny wpływ
Po odrzuceniu poprawki dane o schronach w CEOZO nadal są ukryte przed wnioskami o informację publiczną, ale minister nie dostanie dodatkowego narzędzia do oznaczania ich jako informacji niejawnych z klauzulą tajności. Ogólne informacje o schronach w województwach i tak ma publikować minister MSWiA (art. 114 — przepis o upublicznianiu ogólnych danych o obiektach zbiorowej ochrony), więc odrzucenie poprawki nie otwiera pełnego rejestru, ale też nie wprowadza drugiej, surowszej warstwy tajności.
Powiązane głosowania
26 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
