głosowanie nad całością projektu.

Co się zmienia

• 1Tworzy kompleksowy system ochrony ludności i obrony cywilnej z podziałem kompetencji między gminy, powiaty, województwa i rząd — od wójta po ministra MSWiA (art. 9–15 druku 749 — wymienia organy i ich zadania na każdym szczeblu administracji)
• 2Z chwilą stanu wojennego ochrona ludności, jej organy, podmioty i zasoby przekształcają się w obronę cywilną; ministrem MSWiA kieruje Szef Obrony Cywilnej (art. 2 ust. 3 i art. 118 — automatyczne przejście z trybu pokojowego w wojenny)
• 3Rada Ministrów zatwierdza czteroletni Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej, który jest podstawą finansowania zadań (art. 6–7 i art. 156 — rządowy plan działań i budżetowy na 4 lata, aktualizowany co 2 lata)
• 4Państwo musi co roku przeznaczać co najmniej 0,3% PKB na ochronę ludności i obronę cywilną, w tym 0,15% PKB z limitu potrzeb obronnych (art. 155 — ustawowy minimalny poziom wydatków)
• 5Powstaje Centralna Ewidencja Zasobów (CEZ) oraz Centralna Ewidencja Obiektów Zbiorowej Ochrony (CEOZO) prowadzona przez KG PSP — rejestry zasobów i schronów uruchamiane w ciągu 12 miesięcy od wejścia ustawy w życie (art. 23–32 i art. 108–112 — państwowe ewidencje zasobów ratowniczych i miejsc schronienia)
• 6W miastach gminy muszą zapewnić schronienie dla co najmniej 50% ludności (w tym 25% w budowlach ochronnych), poza miastami — 25% (w tym 15% w budowlach ochronnych); nowe budynki publiczne i podziemia od 2026 r. muszą spełniać normy schronów (art. 90 oraz art. 93–95 i art. 204 po poprawce 54 — wymogi pojemnościowe i terminy dla nowych inwestycji)
• 7Tworzy System Bezpiecznej Łączności Państwowej (SBŁP) — zabezpieczoną sieć łączności dla administracji, wojska i służb w czasie kryzysu i wojny (art. 74–81 — państwowy system łączności kryzysowej)
• 8Organy muszą prowadzić obowiązkowe ćwiczenia ochrony ludności co najmniej raz na rok — po wcześniejszej poprawce 31 zmieniającej częstotliwość z co 4 lata (art. 53 ust. 2 po poprawce 31 — coroczne sprawdzanie gotowości na zagrożenia)
• 9Tworzy korpus obrony cywilnej z personelu (przydziały mobilizacyjne, ochotnicy, strażacy PSP) i krajowej rezerwy OC z emerytów służb mundurowych; niezgłoszenie się do służby grozi karą do 3 lat więzienia (art. 125–151 oraz art. 176 — mobilizacja cywilna i sankcje karne)
• 10Rząd co 2 lata, do końca kwietnia, przedstawia Sejmowi i Senatowi sprawozdanie z wykonania ustawy; pierwsze do 30 kwietnia 2026 r. (art. 206a po poprawce 56 — parlamentarna kontrola realizacji ustawy)
• 11Zmienia ponad 30 innych ustaw — m.in. samorządowe, o PSP, OSP, zarządzaniu kryzysowym, obronie Ojczyzny, Kodeks karny i wykroczeń (art. 166–196 — dostosowanie całego porządku prawnego do nowego systemu)