poprawka 4
OdrzuconoPkt. 22 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2070 i 2085)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił poprawkę nr 4 Senatu — techniczno-redakcyjną zmianę, która miała precyzyjniej sformułować przepis odsyłający w ustawie o świadczeniach chorobowych z ZUS. Za było tylko 1 poseł, przeciw 261, wstrzymało się 157.
W skrócie
Cała ustawa dotyczy reformy systemu orzecznictwa lekarskiego w ZUS — m.in. tego, kto i jak orzeka o niezdolności do pracy przy zwolnieniach lekarskich. Poprawka nr 4 Senatu była czysto techniczna: miała poprawić zapis art. 13 pkt 10 ustawy, który zmienia art. 69 ustawy o świadczeniach chorobowych. Problem polegał na tym, że jedno ogólne polecenie nowelizacyjne (czyli instrukcja „jak zmienić przepis") obejmowało dwa różne rodzaje odesłań prawnych, wymagające odrębnego potraktowania. Senat chciał to rozdzielić dla jasności. Sejm jednak tę poprawkę odrzucił — koalicja rządząca głosowała przeciw, PiS w większości się wstrzymał.
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka nr 4 zastępuje ogólne polecenie nowelizacyjne w art. 13 pkt 10 ustawy (druk 2070, pkt 4 uchwały Senatu) — przepis ten zmienia art. 69 ustawy z 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (tzw. ustawa zasiłkowa). Zmiana polega na wyodrębnieniu dwóch oddzielnych poleceń nowelizacyjnych: jedno dotyczy odesłań do artykułów samej ustawy zasiłkowej (art. 63–68f), drugie — odesłań do przepisów tej ustawy regulujących akty wykonawcze (art. 61b ust. 6 i art. 68g). Intencją Senatu było usunięcie niejednoznaczności zgodnie z Zasadami techniki prawodawczej (zbiór reguł określający jak poprawnie pisać przepisy prawne).
- 2Komisje sejmowe (Komisja do Spraw Deregulacji oraz Komisja Polityki Społecznej i Rodziny) rekomendowały przyjęcie tej poprawki (druk 2085, pkt 4 — przyjąć), jednak Sejm na posiedzeniu plenarnym głosował inaczej i ją odrzucił.
Kogo dotyczy
Zmiana czysto legislacyjno-techniczna — bezpośrednio dotyczy interpretacji przepisów przez prawników ZUS, sędziów sądów pracy oraz lekarzy orzeczników ZUS stosujących ustawę o świadczeniach chorobowych. Pośrednio może dotyczyć pracowników korzystających ze zwolnień lekarskich lub ubiegających się o zasiłek chorobowy, o ile niejednoznaczność przepisu prowadziłaby do rozbieżnych orzeczeń.
Praktyczny wpływ
Ponieważ poprawkę odrzucono, w ustawie pozostaje pierwotne, ogólniejsze sformułowanie polecenia nowelizacyjnego w art. 13 pkt 10. Może to rodzić wątpliwości interpretacyjne przy stosowaniu art. 69 ustawy zasiłkowej — zwłaszcza przy ustalaniu, które odesłania (do artykułów ustawy vs. do przepisów o aktach wykonawczych) zostały faktycznie zmienione i w jakim zakresie.
Powiązane głosowania
6 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
