Sejm nie zdołał odrzucić prezydenckiego weta wobec zakazu trzymania psów na łańcuchu — zabrakło 17 głosów do wymaganej konstytucyjnej większości 3/5 i dotychczasowe przepisy pozostają w mocy. Tego samego dnia posłowie niemal jednogłośnie naprawili błąd prawny pozbawiający dotacji nowo otwierane prywatne przedszkola i szkoły, a projekt regulujący rynek kryptowalut przeżył pierwszą próbę odrzucenia przez opozycję.
Ustawa o ochronie zwierząt — weto podtrzymane, łańcuch nadal legalny
Wielomiesięczna praca parlamentu nad zakazem trzymania psów na stałej uwięzi zakończyła się niepowodzeniem. Prezydent zawetował przepisy, a Sejm głosując nad odrzuceniem tego weta nie zebrał wymaganej liczby głosów. Do odrzucenia weta potrzeba 3/5 głosujących — w głosowaniu uczestniczyło 438 posłów, wymagane minimum to 263 głosy. Zabrakło 17.
ZA odrzuceniem weta: 246, PRZECIW: 192
Gdyby ustawa weszła w życie, trzymanie psa na łańcuchu lub linie byłoby całkowicie zakazane — dopuszczalne jedynie na spacerze, w transporcie, na wystawie lub podczas zabiegu weterynaryjnego. Ustawa wprowadzała też minimalne rozmiary kojców: 10 m² dla psów do 20 kg, 15 m² dla psów do 30 kg i 20 m² dla większych. Właściciele musieliby wypuszczać psy poza kojec co najmniej dwa razy dziennie. Na dostosowanie się przewidziano rok od ogłoszenia. Wobec podtrzymanego weta nic się nie zmienia — łańcuch pozostaje legalny.
Za odrzuceniem weta głosowała koalicja rządząca, przeciwko — PiS i Konfederacja. Ustawa od początku prac dzieliła posłów wzdłuż linii miasto–wieś.
Ustawa o dotacjach oświatowych — błąd z 2024 roku naprawiony
Sejm niemal jednogłośnie uchwalił ustawę korygującą błąd w przepisach z 2024 roku, który pozbawiał finansowania nowe niepubliczne placówki oświatowe.
ZA: 419, PRZECIW: 2, WSTRZYMAŁO SIĘ: 17
Gminy i powiaty mają obowiązek przekazywać dotacje prywatnym przedszkolom i szkołom. Ubiegłoroczna reforma finansów samorządowych przypadkowo wprowadziła wymóg, by nowe placówki zgłosiły dane do rządowej bazy SIO jeszcze przed otwarciem — co jest fizycznie niemożliwe. Nowo otwierane przedszkola i szkoły traciły przez to prawo do dotacji. Nowa ustawa likwiduje ten absurd: obowiązek zgłoszenia do systemu stosuje się dopiero po faktycznym rozpoczęciu działalności, nie przed nim.
Przy okazji naprawiono drugi błąd: powiaty odzyskują podstawę prawną do wypłacenia zaległych dotacji dorosłym słuchaczom szkół zawodowych, którzy ukończyli naukę przed 1 stycznia 2025 roku. Zaległe pieniądze muszą trafić do uprawnionych w ciągu 30 dni od ogłoszenia ustawy w Dzienniku Ustaw.
Ustawa o zasobach genetycznych — finansowanie inspektorów przedłużone na dekadę
Sejm uchwalił ustawę przedłużającą finansowanie 18 państwowych inspektorów kontrolujących firmy, które do produkcji leków, kosmetyków i żywności wykorzystują zasoby genetyczne — rośliny, zwierzęta i drobnoustroje. Obowiązek prowadzenia takich kontroli wynika z przepisów unijnych i międzynarodowych.
ZA: 245, PRZECIW: 1, WSTRZYMAŁO SIĘ: 184 (głównie PiS i Konfederacja)
Dotychczasowy budżet na te kontrole ustalono w 2016 roku i nigdy nie aktualizowano. Inflacja i podwyżki sprawiły, że faktyczne koszty przekroczyły ustawowy limit. Nowa ustawa ustala realistyczne kwoty na lata 2026–2035: od 2,8 mln zł rocznie w 2026 r. do 3,4 mln zł w 2035 r., wobec niezmienianego od dziewięciu lat limitu wynoszącego ok. 1,6 mln zł. Bez tej zmiany system kontroli straciłby podstawę prawną do finansowania już od 1 stycznia 2026 r. Dla zwykłych obywateli — żadnych zmian.
Ustawa o rynku kryptoaktywów (MiCA) — projekt przetrwał pierwsze czytanie
PiS złożył wniosek o odrzucenie rządowego projektu ustawy wdrażającej unijne przepisy o rynku kryptoaktywów już na etapie pierwszego czytania. Koalicja rządząca ten wniosek odrzuciła i projekt trafił do dalszych prac w komisjach.
ZA odrzuceniem projektu: 192, PRZECIW odrzuceniu: 245
Projekt nakłada na firmy kryptowalutowe obowiązek uzyskania licencji Komisji Nadzoru Finansowego. Bez niej groziłaby grzywna do 5 mln zł lub do 5 lat więzienia. Klienci giełd kryptowalut zyskaliby ochronę podobną do tej obowiązującej na tradycyjnych rynkach finansowych — ich środki nie mogłyby być zajęte przez komornika w ramach egzekucji wobec samej giełdy. Przepisy zwalniałyby też sprzedaż i zamianę kryptoaktywów z podatku od czynności cywilnoprawnych (PCC). Ustawa wdraża unijne rozporządzenie, którego Polska miała obowiązek implementować. Projekt trafił do wspólnych prac Komisji Finansów Publicznych i Komisji Gospodarki i Rozwoju.
Podsumowanie
Najważniejszym wydarzeniem dnia było podtrzymanie weta wobec zakazu łańcucha dla psów — wielomiesięczny proces legislacyjny zakończył się bez zmiany prawa, bo koalicji zabrakło kilkunastu głosów do wymaganej większości 3/5. Pozostałe uchwalone tego dnia przepisy miały charakter naprawczy i porządkujący: usunięto błąd pozbawiający dotacji nowe prywatne placówki oświatowe i zaktualizowano dziewięcioletni budżet dla inspektorów środowiskowych.
