głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPkt. 4 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks spółek handlowych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2027, 2087 i 2087-A)
Wyniki głosowania
Sejm uchwalił nowelizację Kodeksu spółek handlowych, która uszczelnia system ewidencji akcjonariuszy w spółkach niepublicznych — ustawa przeszła 238 głosami koalicji rządzącej przy sprzeciwie PiS (180 głosów przeciw).
Analiza
09 marca 2026, 19:30
W skrócie
Od 2019 roku wszystkie akcje spółek niepublicznych (np. spółek akcyjnych nienotowanych na giełdzie) muszą być zarejestrowane w elektronicznym rejestrze akcjonariuszy zamiast papierowych dokumentów. Nowa ustawa uszczelnia ten system: spółki będą musiały informować sąd rejestrowy (KRS — ogólnopolska baza danych o firmach), kto prowadzi ich rejestr, a sam rejestr wzbogaci się o numery PESEL akcjonariuszy. Jednocześnie zniesiono przestarzały podział na akcje imienne i na okaziciela, który stracił sens po powszechnej cyfryzacji akcji.
Co się zmienia
- 1Zarząd spółki musi zgłosić do KRS zawarcie umowy o prowadzenie rejestru akcjonariuszy — wraz z oświadczeniem potwierdzającym jej zawarcie (art. 1 pkt 2 i 8 druku 2087 — dotychczas KRS nie wiedział, kto faktycznie przechowuje dane o akcjonariuszach danej spółki).
- 2Do rejestru akcjonariuszy wpisuje się numer PESEL lub datę urodzenia akcjonariusza, a w przypadku firm — numer w odpowiednim rejestrze i jego nazwę (art. 1 pkt 3 i 9 druku 2087 — umożliwia jednoznaczną identyfikację osoby i ogranicza ryzyko nabycia akcji od kogoś nieuprawnionego).
- 3Numery PESEL, daty urodzenia i adresy zamieszkania akcjonariuszy NIE są udostępniane innym akcjonariuszom — dostęp do nich mają wyłącznie sądy, prokuratura, komornicy i organy egzekucyjne w toku postępowań (art. 1 pkt 5 i 11 druku 2087 — ochrona prywatności zgodna z RODO).
- 4Podmiot prowadzący rejestr (np. dom maklerski lub notariusz) ma 7 dni na powiadomienie KRS o wygaśnięciu lub rozwiązaniu umowy z daną spółką (art. 1 pkt 2 lit. b druku 2087 — zapobiega sytuacji, gdy spółka zostaje bez aktywnego rejestru, a nikt o tym nie wie).
- 5Zarząd musi aktualizować dane spółki w rejestrze akcjonariuszy w ciągu 7 dni od każdej zmiany (np. zmiany siedziby czy zmiany statutu) — pod groźbą grzywny (art. 1 pkt 3 i 27 druku 2087 — dotychczas zdarzało się, że spółki latami nie aktualizowały adresów).
- 6Przy wykreślaniu spółki z KRS (likwidacji) trzeba dołączyć wykaz wszystkich akcjonariuszy (art. 1 pkt 27 druku 2087 — umożliwia odnalezienie byłych akcjonariuszy po rozwiązaniu spółki, np. gdy pojawi się majątek pominięty w likwidacji).
- 7Zgoda na wpis do rejestru akcjonariuszy wymaga notarialnego poświadczenia podpisu, podpisu złożonego przed upoważnionym pracownikiem podmiotu prowadzącego rejestr lub kwalifikowanego podpisu elektronicznego (art. 1 pkt 4 i 10 druku 2087 — dotychczas podpisy można było sfałszować, bo nie było wymogu ich weryfikacji).
- 8Zniesiono podział akcji na imienne i na okaziciela — wszystkie akcje spółek niepublicznych stają się po prostu 'akcjami rejestrowymi' (art. 1 pkt 16–17 druku 2087 — podział stracił sens po powszechnej dematerializacji; dla niezarejestrowanych jeszcze akcji zachowano dotychczasowe zasady przejściowo).
- 9Papierowe dokumenty akcji zachowują moc dowodową o dodatkowe 2 lata ponad pierwotnie planowany termin (art. 28 druku 2087 — daje ochronę akcjonariuszom, którzy zniszczyli dokumenty lub nie zdążyli zarejestrować akcji).
- 10Senat wprowadził 10 poprawek redakcyjnych i korygujących błędy legislacyjne, m.in. ujednolicenie terminologii, korektę błędnych odesłań i dodanie przepisu przejściowego dla spraw w toku — Sejm przyjął wszystkie (druki 2181 i 2183).
Kogo dotyczy
Zarządy i akcjonariusze spółek akcyjnych (SA), prostych spółek akcyjnych (PSA) oraz spółek komandytowo-akcyjnych (SKA) nienotowanych na giełdzie — szacunkowo tysiące podmiotów w Polsce. Ponadto: domy maklerskie, banki i notariusze prowadzący rejestry akcjonariuszy, Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych SA, sądy rejestrowe. Dotyczy też spółek, które dotąd nie wykonały obowiązku dematerializacji z 2019 r.
Praktyczny wpływ
Spółki, które jeszcze nie zgłosiły do KRS informacji o prowadzącym ich rejestr akcjonariuszy, mają 3 miesiące od wejścia w życie ustawy na uzupełnienie tego braku — po tym terminie sąd rejestrowy może wszcząć postępowanie przymuszające i nakładać grzywny. Akcjonariusze posiadający stare papierowe dokumenty akcji lub ci, których dokumenty zaginęły lub uległy zniszczeniu, zyskują dodatkowy czas na legalne udowodnienie swoich praw udziałowych. Osoby chcące kupić akcje spółki niepublicznej będą miały łatwiejszy dostęp do informacji o podmiocie prowadzącym rejestr — wystarczy sprawdzić KRS.
Powiązane głosowania
3 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych