wnioski mniejszości nr 15-16
OdrzuconoPkt. 10 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o rynku kryptoaktywów (druki nr 1424 i 1720)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił wnioski mniejszości nr 15 i 16 zgłoszone przez posłów PiS do ustawy o rynku kryptoaktywów — głosami koalicji rządzącej (KO, PSL, Polska2050, Lewica, Razem), przy sprzeciwie PiS i wstrzymaniu się Konfederacji.
W skrócie
Polska wdraża unijne rozporządzenie MiCA (Markets in Crypto-Assets), które ujednolica zasady działania rynku kryptowalut w całej UE. Nadzór przejmuje KNF (Komisja Nadzoru Finansowego). Wnioski mniejszości nr 15-16 to poprawki zgłoszone przez opozycję (PiS) do tej ustawy — ich szczegółowa treść nie jest wprost wyodrębniona w dostępnych dokumentach spośród wszystkich 20 wniosków mniejszości, jednak wpisują się w szerszy pakiet zastrzeżeń PiS do projektu rządowego. Wnioski zostały odrzuczone stosunkiem głosów 175 do 231.
Co nie weszło w życie
- 1Wnioski mniejszości nr 15-16 zostały odrzuczone — nie weszły do tekstu ustawy (wynik głosowania: 175 za, 231 przeciw, 19 wstrzymało się)
- 2Ogółem posłowie PiS (J. Kowalski, M. Moskal, H. Kowalczyk) złożyli 20 wniosków mniejszości do ustawy — dotyczą m.in. art. 78 druku 1720 (propozycja ograniczenia górnego pułapu kar pieniężnych KNF do równowartości 10 000 EUR zamiast wyższych limitów przewidzianych w projekcie), art. 118, 120, 121 druku 1720 (zmiany w zakresie odpowiedzialności karnej — zaostrzenie lub złagodzenie sankcji), art. 67 i 70 druku 1720 (rozszerzenie uprawnień do blokowania domen internetowych podmiotów działających bez zezwolenia), art. 133 druku 1720 (zwolnienie podatkowe dla wpływów z pierwotnej emisji kryptoaktywów przeznaczonych na kapitał własny emitenta)
- 3Szczegółowa treść wniosków nr 15 i 16 nie została wyodrębniona w dostępnych streszczeniach dokumentów — numery poszczególnych wniosków nie są przypisane do konkretnych artykułów w udostępnionych fragmentach druku 1720
- 4Główny projekt ustawy (druk 1424) implementuje rozporządzenie MiCA (UE) 2023/1114 — wyznacza KNF jako organ nadzoru nad kryptoaktywami, wprowadza licencjonowanie dostawców usług (CASP), obowiązki informacyjne emitentów tokenów ART i EMT oraz sankcje karne i administracyjne za naruszenia
Kogo dotyczy
Firmy świadczące usługi w zakresie kryptoaktywów (giełdy krypto, portfele, doradcy — tzw. CASP), emitenci tokenów powiązanych z aktywami (ART) i tokenów e-pieniądza (EMT), inwestorzy indywidualni kupujący kryptowaluty, pracownicy branży kryptoaktywów udzielający porad klientom, KNF jako organ nadzorczy.
Praktyczny wpływ
Odrzucenie wniosków mniejszości oznacza, że ustawa przechodzi w kształcie zaproponowanym przez rząd i zmodyfikowanym przez Komisję Finansów Publicznych — bez poprawek PiS. Oznacza to m.in. utrzymanie wyższych pułapów kar pieniężnych (propozycja ograniczenia do 10 000 EUR przepadła), brak proponowanego przez PiS zwolnienia podatkowego dla pierwotnych emisji tokenów oraz brak rozszerzonego blokowania domen w kształcie postulowanym przez wnioskodawców.
Kontrowersje
Wnioski mniejszości nr 4 i 20 (głosowane osobno) proponowały powołanie Rady do spraw kryptoaktywów i technologii finansowych jako organu wyższego stopnia wobec KNF — z udziałem przedstawicieli branży wybieranych w wyborach powszechnych. To rozwiązanie kontrowersyjne ustrojowo, bo de facto tworzyłoby nowy organ quasi-demokratyczny nadzorujący regulatora finansowego, co byłoby bezprecedensowe w polskim systemie nadzoru finansowego.
Powiązane głosowania
14 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
