poprawka 11
OdrzuconoPkt. 25 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2401 i 2406)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił poprawkę nr 11 Senatu do ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej — nikt nie zagłosował "za", koalicja rządząca głosowała przeciw, a PiS w całości wstrzymał się od głosu.
W skrócie
Ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej reguluje m.in. obowiązek budowania schronów w budynkach użyteczności publicznej, organizację obrony cywilnej i zadania samorządów w sytuacjach kryzysowych. Senat zaproponował 14 poprawek do tej ustawy. Poprawka nr 11 została odrzucona przez Sejm — koalicja rządząca (KO, PSL, Lewica, Polska2050, Centrum) głosowała przeciwko, natomiast PiS w całości wstrzymał się od głosu. Niestety dostarczone fragmenty dokumentów nie zawierają pełnego tekstu wszystkich 14 poprawek senackich — widoczne są jedynie poprawki 1–8, a treść poprawki nr 11 nie jest dostępna w udostępnionych dokumentach.
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka nr 11 Senatu została odrzucona przez Sejm — ZA: 0 głosów, PRZECIW: 261, WSTRZYMAŁO SIĘ: 172 (druki 2401 i 2406). Treść tej konkretnej poprawki nie jest widoczna w dostarczonych fragmentach dokumentu — druk 2401 zawiera jedynie poprawki 1–8 w formie tekstowej.
- 2Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych rekomendowała przyjęcie WSZYSTKICH 14 poprawek senackich, w tym poprawki nr 11 (druk 2406 — komisja wnosi 'Wysoki Sejm raczy poprawki zawarte w pkt 11 – przyjąć'). Mimo tej rekomendacji Sejm poprawkę odrzucił.
- 3Spośród widocznych poprawek senackich (1–8): zmieniono kto decyduje o zwolnieniu z obowiązku budowy schronu — zamiast 'właściwego organu ochrony ludności' decyduje konkretnie wójt/burmistrz/prezydent miasta (art. 93 ust. 2 zmieniony poprawką 1 — precyzuje organ wydający decyzję administracyjną).
- 4Odwołania od decyzji w sprawie schronów mają trafiać do wojewody (art. 93 ust. 3 zmieniony poprawką 1 — wyznacza organ II instancji, czyli instancji odwoławczej).
- 5Terminy liczone są od 'dnia otrzymania kompletnego zawiadomienia', nie każdego zawiadomienia (art. 95a ust. 2–4 zmieniony poprawką 2 — doprecyzowuje punkt startowy biegu terminu urzędowego).
- 6Minister Obrony Narodowej ma udostępniać ministrowi spraw wewnętrznych dane z ewidencji wojskowej (art. zmieniony poprawką 5 — dotyczy wymiany informacji między resortami na potrzeby obrony cywilnej).
Kogo dotyczy
Samorządy (wójtowie, burmistrzowie, prezydenci miast) — jako organy wydające decyzje o schronach; deweloperzy i inwestorzy budowlani — objęci obowiązkiem budowy schronów w budynkach użyteczności publicznej; obywatele korzystający z budynków publicznych; organy administracji rządowej (wojewodowie, ministrowie) zaangażowane w system obrony cywilnej.
Praktyczny wpływ
Wzorzec głosowania jest nietypowy: PiS (171 posłów) w całości wstrzymał się od głosu zamiast głosować "za" lub "przeciw". Koalicja rządząca odrzuciła poprawkę mimo rekomendacji własnej komisji sejmowej. Oznacza to, że coś w treści tej konkretnej poprawki — której tekst nie jest dostępny w udostępnionych dokumentach — było dla koalicji nie do przyjęcia, nawet wbrew zaleceniu komisji. Praktycznych skutków odrzucenia tej poprawki nie można ocenić bez znajomości jej treści.
Kontrowersje
Brak danych o poważnych kontrowersjach dotyczących tej konkretnej poprawki. Warto odnotować, że głosowanie przebiegło wbrew rekomendacji Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, co jest rzadkością — komisja rekomendowała przyjęcie wszystkich 14 poprawek, a Sejm odrzucił przynajmniej poprawkę nr 11 przy zerowym poparciu.
Powiązane głosowania
8 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
