poprawka 8
OdrzuconoPkt. 25 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2401 i 2406)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił poprawkę Senatu nr 8, która chciała dać Narodowemu Instytutowi Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego (NIW-CRSO) prawo do rozdzielania dotacji dla organizacji pozarządowych zajmujących się ochroną ludności. Za przyjęciem poprawki głosowało głównie PiS, przeciw – cała koalicja rządząca.
W skrócie
Sejm pracuje nad dużą nowelizacją ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej – chodzi m.in. o schrony, systemy alarmowe i organizację obrony cywilnej w Polsce. Senat zaproponował poprawkę, która pozwoliłaby ministrowi spraw wewnętrznych zlecić Narodowemu Instytutowi Wolności (NIW-CRSO) przyznawanie dotacji (pieniędzy z budżetu) organizacjom pozarządowym realizującym zadania z zakresu ochrony ludności. Sejm tę poprawkę odrzucił stosunkiem głosów 162 do 263.
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka 8 chciała dodać do ustawy nowy art. 153a (druk 2401, pkt 8 uchwały Senatu), który dawałby ministrowi spraw wewnętrznych możliwość powierzenia NIW-CRSO rozdzielania dotacji celowych (pieniędzy przeznaczonych na konkretny cel) dla NGO realizujących zadania ochrony ludności.
- 2W praktyce Dyrektor NIW-CRSO działałby w tej roli samodzielnie: wydawałby decyzje administracyjne, rozpatrywał odwołania, reprezentował instytut przed sądami i w postępowaniach egzekucyjnych dotyczących przyznanych dotacji (art. 153a ust. 7 w druku 2401).
- 3Finansowanie NIW-CRSO na te zadania miałoby pochodzić z dotacji celowej ze środków Funduszu Ochrony Ludności (art. 153a ust. 5 w druku 2401 — to specjalny fundusz przeznaczony na finansowanie ochrony ludności).
- 4Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych rekomendowała przyjęcie tej poprawki (druk 2406, pkt 8 — komisja zalecała przyjęcie wszystkich 14 poprawek Senatu), jednak Sejm głosował inaczej i ją odrzucił.
Kogo dotyczy
Narodowy Instytut Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego (NIW-CRSO), minister spraw wewnętrznych, organizacje pozarządowe (NGO) realizujące zadania z zakresu ochrony ludności (np. stowarzyszenia ratownicze, wolontariusze ochrony cywilnej).
Praktyczny wpływ
Ponieważ poprawka została odrzucona, NIW-CRSO nie otrzyma kompetencji do rozdzielania dotacji w obszarze ochrony ludności — zadanie to pozostanie bezpośrednio przy ministrze spraw wewnętrznych. Organizacje pozarządowe chcące uzyskać dofinansowanie na zadania ochrony ludności będą wnioskować do ministerstwa, a nie do NIW-CRSO.
Kontrowersje
NIW-CRSO (Narodowy Instytut Wolności) został powołany przez rząd PiS i w poprzednich latach był krytykowany za faworyzowanie organizacji pozarządowych bliskich tamtemu obozowi politycznemu przy przyznawaniu dotacji. Głosowanie wzdłuż wyraźnej linii podziału PiS (za) kontra koalicja rządząca (przeciw) wskazuje, że koalicja nie chciała przyznać tej instytucji nowych kompetencji w newralgicznym obszarze bezpieczeństwa i finansowania NGO.
Powiązane głosowania
8 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
