poprawka 19
OdrzuconoPkt. 23 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z przekazywaniem informacji do europejskiego pojedynczego punktu dostępu (druki nr 2403 i 2429)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił poprawkę nr 19 Senatu do ustawy wdrażającej unijny system ESAP — niemal nikt nie zagłosował za (1 głos ZA), 259 posłów koalicji rządzącej głosowało PRZECIW, a 176 posłów PiS się wstrzymało, mimo że komisje sejmowe rekomendowały przyjęcie tej poprawki.
W skrócie
Ustawa dostosowuje polskie prawo do unijnego systemu ESAP (Europejski Pojedynczy Punkt Dostępu — jeden ogólnoeuropejski portal internetowy, gdzie firmy i instytucje finansowe z całej UE muszą publikować raporty finansowe i ESG, czyli o wpływie firmy na środowisko i społeczeństwo). Poprawka nr 19 miała charakter wyłącznie techniczny: dotyczyła ustawy o biegłych rewidentach (czyli niezależnych ekspertach badających sprawozdania finansowe firm) i poprawiała zbyt szerokie odesłanie do artykułu — zamiast odsyłać do całego art. 204 ust. 2, przepis miał odsyłać wyłącznie do pkt 1–12 tego artykułu, wykluczając punkt dotyczący adresu PANA (Polska Agencja Nadzoru Audytowego — organ nadzorujący firmy audytorskie), który nie ma zastosowania do firm audytorskich z krajów spoza UE. Sejm odrzucił tę korektę — podobnie jak wszystkie poprzednie 18 poprawek Senatu głosowanych tego dnia.
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka zmieniałaby odesłanie w art. 88 ust. 3 ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (art. 16 pkt 5 noweli ESAP) — po słowach «art. 204 ust. 2» dodano by «pkt 1–12», co ogranicza zakres odesłania i wyklucza punkt o adresie PANA (Polska Agencja Nadzoru Audytowego — organ nadzoru publicznego nad biegłymi rewidentami), irrelewantny dla jednostek audytorskich z państw trzecich (spoza UE)
- 2Analogiczna zmiana miałaby zostać wprowadzona w ust. 5 i ust. 6 dodawanych do art. 204 ustawy o biegłych rewidentach (art. 16 pkt 12 noweli) — te przepisy dotyczą metadanych (danych opisujących dokumenty) przekazywanych do ESAP przez firmy audytorskie, a odesłanie do całego art. 204 ust. 2 włączałoby adres PANA jako wymagany element metadanych również tam, gdzie jest to nieuzasadnione
- 3Poprawka odrzucona — w ustawie pozostają odesłania do pełnego «art. 204 ust. 2» bez zawężenia do pkt 1–12 (uzasadnienie poprawki nr 19 w druku 2403)
Kogo dotyczy
Zagraniczne firmy audytorskie z państw trzecich (spoza UE) działające w Polsce i podlegające obowiązkowi przekazywania informacji do ESAP; Polska Agencja Nadzoru Audytowego (PANA); prawnicy i specjaliści stosujący przepisy ustawy o biegłych rewidentach.
Praktyczny wpływ
Bez tej korekty odesłanie do „art. 204 ust. 2" obejmuje również punkt o adresie PANA — czyli informację właściwą wyłącznie dla polskich realiów nadzorczych, która nie powinna być wymagana od zagranicznych jednostek audytorskich z krajów spoza UE. Może to rodzić wątpliwości interpretacyjne przy stosowaniu przepisów przez PANA oraz zagraniczne firmy audytorskie. Jest to już szesnaste z rzędu odrzucenie poprawki Senatu w tym głosowaniu — koalicja rządząca konsekwentnie blokuje wszelkie senackie korekty techniczne do tej ustawy.
Powiązane głosowania
5 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
