poprawka 12
OdrzuconoPkt. 23 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z przekazywaniem informacji do europejskiego pojedynczego punktu dostępu (druki nr 2403 i 2429)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił poprawkę nr 12 Senatu do ustawy o przekazywaniu informacji do europejskiego systemu ESAP, mimo że komisja sejmowa rekomendowała jej przyjęcie. Poprawka miała charakter techniczno-redakcyjny i korygowała niejednoznaczne odesłanie do definicji „domu maklerskiego" w nowych przepisach.
W skrócie
Polska wdraża unijny obowiązek stworzenia ESAP (European Single Access Point) — jednego internetowego punktu dostępu, gdzie inwestorzy z całej UE będą mogli znaleźć informacje finansowe o spółkach (np. raporty, dane o sankcjach nadzorczych). Poprawka 12 naprawiała konkretny błąd techniczny: nowy przepis dotyczący domów maklerskich odsyłał do artykułu, który nie zawiera definicji tego pojęcia — a w tej samej ustawie słowo „dom maklerski" ma dwa różne znaczenia w zależności od kontekstu, co groziło niejasnościami przy stosowaniu prawa.
Co nie weszło w życie
- 1W art. 146h ust. 1 ustawy o obrocie instrumentami finansowymi (dodawanym przez art. 11 pkt 24 noweli) zmieniono odesłanie z 'dom maklerski, o którym mowa w art. 110zy' na 'dom maklerski, o którym mowa w art. 110zi ust. 1 pkt 4' — art. 110zy nie definiuje pojęcia 'dom maklerski', więc odesłanie do niego było bezpodstawne legislacyjnie; właściwa definicja jest w art. 110zi ust. 1 pkt 4
- 2W art. 146h ust. 2–4 doprecyzowano listę metadanych (czyli danych opisujących dane) wymaganych przy publikowaniu informacji w ESAP przez dom maklerski — m.in. nazwa firmy, identyfikator LEI (unikalny kod podmiotu prawnego przyznawany przez organy międzynarodowe), kategoria wielkości podmiotu, rodzaj informacji oraz oznaczenie, czy informacja zawiera dane osobowe (uzasadnienie poprawki nr 12 w druku 2403)
- 3Podstawą poprawki był § 156 Zasad techniki prawodawczej (ZTP — zbiór reguł poprawnego pisania ustaw), który nakazuje, by zakres odesłania w przepisie był zgodny z treścią artykułu, do którego się odsyła
Kogo dotyczy
Domy maklerskie zobowiązane do przekazywania informacji do systemu ESAP, KNF (Komisja Nadzoru Finansowego) jako organ nadzorujący i zbierający dane, pośrednio — inwestorzy korzystający z ESAP jako odbiorcy tych informacji
Praktyczny wpływ
Odrzucenie poprawki oznacza utrzymanie w ustawie niejasnego odesłania — domy maklerskie i KNF mogą mieć wątpliwości, która z dwóch możliwych definicji „domu maklerskiego" obowiązuje w kontekście art. 146h i kto dokładnie jest objęty obowiązkiem publikowania określonych informacji w ESAP. Senat wprost wskazał to ryzyko w uzasadnieniu uchwały (druk 2403).
Powiązane głosowania
5 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
