poprawka 24
OdrzuconoPkt. 28 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2303 i 2328)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił senacką poprawkę nr 24 do pakietu antyblackoutowego stosunkiem 239 głosów przeciw do 173 za — koalicja rządząca podtrzymała oryginalne brzmienie art. 35 ustawy, odrzucając konstytucyjne doprecyzowanie zakresu uprawnień do zmiany tymczasowo zachowanych rozporządzeń energetycznych.
W skrócie
Pakiet antyblackoutowy (uchwalony 27 lutego 2026 r.) zawiera art. 35, który mówi, że stare ministerskie rozporządzenia do Prawa energetycznego (przepisy techniczne i taryfowe) zachowają moc przez maksymalnie 36 miesięcy od wejścia ustawy w życie i „mogą być zmieniane" — ale nie precyzuje, w jakich granicach i przez kogo. Senat zaproponował poprawkę nr 24, która dopisywałaby klauzulę: zmiany tych rozporządzeń mogą być dokonywane tylko w granicach wyznaczonych przez art. 34 ust. 6 Prawa energetycznego — czyli przepis upoważniający ministra do wydawania rozporządzeń dot. taryf i warunków dostaw energii. Bez tego dookreślenia przepis może naruszać Konstytucję (art. 92), która wymaga, by każda delegacja do wydawania rozporządzeń wskazywała zakres spraw i wytyczne dla organu. Sejm poprawkę odrzucił.
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka chciała uzupełnić art. 35 nowelizacji o słowa 'w granicach określonych w art. 34 ust. 6 ustawy zmienianej w art. 1' (art. 35 pakietu antyblackoutowego, druk 2303 — przepis przejściowy zachowujący moc starych rozporządzeń energetycznych przez max. 36 miesięcy; bez dookreślenia granic organ zmieniający rozporządzenie nie ma ustawowego punktu odniesienia dla zakresu dopuszczalnych zmian, co — zdaniem Senatu — narusza art. 92 Konstytucji RP i § 63 Zasad techniki prawodawczej). Sejm odrzucił — art. 35 pozostaje bez tej klauzuli.
- 2Senat wskazał, że art. 34 ust. 6 Prawa energetycznego (przepis upoważniający ministra do wydawania rozporządzeń w sprawach taryf i warunków dostaw energii) powinien być wprost wskazany jako granica kompetencji prawotwórczej — bo przyznanie prawa do zmiany tymczasowego rozporządzenia jest samo w sobie delegacją ustawową i musi spełniać wymogi § 34 i § 63 Zasad techniki prawodawczej (wewnętrzne reguły poprawnego pisania ustaw). Sejm odrzucił — organ wydający zmianę rozporządzenia pozostaje 'wskazany dorozumianie', bez wyraźnego odesłania do granic upoważnienia.
Kogo dotyczy
Ministrowie i inne organy rządowe uprawnione do wydawania rozporządzeń wykonawczych do Prawa energetycznego (czyli przepisów ministerialnych dot. taryf, warunków technicznych dostaw energii); przedsiębiorstwa energetyczne i regulatorzy stosujący te rozporządzenia; sądy administracyjne, które mogą być proszone o ocenę legalności ewentualnych zmian w tych rozporządzeniach.
Praktyczny wpływ
Brak wprost wskazanych granic kompetencji do nowelizowania tymczasowych rozporządzeń energetycznych oznacza, że każda zmiana dokonana przez ministra na podstawie art. 35 może być kwestionowana przed sądem administracyjnym jako przekraczająca delegację ustawową — co w praktyce może generować niepewność prawną dla firm energetycznych stosujących się do tych rozporządzeń.
Powiązane głosowania
18 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
