poprawka 1
PrzyjętoPkt. 8 Sprawozdanie Komisji o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym (druki nr 2063 i 2073)
Wyniki głosowania
Sejm jednogłośnie (425 głosów za, zero przeciw) przyjął pierwszą poprawkę Komisji Infrastruktury do senackiego projektu ustawy o transporcie kolejowym, doprecyzowującą przepisy dotyczące zmian decyzji lokalizacyjnych przy inwestycjach kolejowych realizowanych w tunelach.
W skrócie
Ustawa wychodzi naprzeciw problemom takim jak katastrofa budowlana przy budowie tunelu średnicowego w Łodzi — gdzie zawalenie kamienicy i pękanie sąsiednich budynków zmusiło mieszkańców do opuszczenia lokali bez żadnej prawnej podstawy do pomocy ze strony inwestora. Poprawka 1 modyfikuje projekt Senatu: zamiast ogólnego wyłączenia zmiany decyzji lokalizacyjnej spod przepisów o ocenie środowiskowej, precyzuje, że ocena środowiskowa nie jest wymagana tylko wtedy, gdy zmiana decyzji nie narusza warunków już wydanej decyzji środowiskowej — co jest bezpieczniejszym i bardziej precyzyjnym rozwiązaniem postulowanym przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska.
Co się zmienia
- 1Doprecyzowanie warunków zmiany decyzji lokalizacyjnej bez nowej oceny środowiskowej — art. 9wa ust. 4 w wersji komisji (druk 2073): zamiast sformułowania 'zmiana nie jest przedsięwzięciem' wprowadzono zapis, że nie stosuje się wymogu nowej decyzji środowiskowej, jeśli zmiana nie narusza warunków już wydanej decyzji środowiskowej (co dokładniej chroni środowisko przy korektach trasy linii kolejowej)
- 2Odszkodowanie za nieruchomość objętą zmienioną decyzją lokalizacyjną ustala się według wartości odtworzeniowej 'bez uwzględnienia stopnia zużycia' — art. 9wa ust. 5 (druk 2073), czyli właściciel nie dostaje mniej pieniędzy dlatego, że budynek był stary
- 3Do zmiany decyzji lokalizacyjnej nie jest wymagana zgoda innych stron postępowania niż sam wnioskodawca (inwestor) — art. 9wa ust. 6 (druk 2073), co przyspiesza procedurę w sytuacjach kryzysowych
- 4Jeśli od pierwotnej decyzji lokalizacyjnej toczy się już odwołanie, organ zawiesi je automatycznie do czasu rozstrzygnięcia sprawy zmiany decyzji — art. 9wa ust. 7–8 (druk 2073), co zapobiega sprzecznym rozstrzygnięciom
- 5Jeśli sprawa jest już w sądzie administracyjnym, sąd także zawiesza postępowanie do czasu ostateczności zmienionej decyzji lokalizacyjnej — art. 9wa ust. 9 (druk 2073)
- 6Komisja zawęziła zakres przepisu o rekwizycji rzeczy ruchomych (np. tarczy drążącej tunel): możliwe tylko wobec 'rzeczy ruchomej wykorzystywanej do realizacji inwestycji', a nie wobec każdej cudzej rzeczy — art. 9yba ust. 1 (druk 2073)
- 7Dodano przepis przejściowy: osoby, które w dniu wejścia ustawy w życie już przebywają w hotelach lub lokalach zastępczych z powodu inwestycji kolejowej, mogą otrzymać pokrycie czynszu przez 12 miesięcy od razu — art. 4 (druk 2073)
- 8Dodano obowiązek stosowania kas fiskalnych przez przewoźników kolejowych od 1 kwietnia 2027 r. — art. 2 (druk 2073), co jest technicznym uzupełnieniem niezwiązanym bezpośrednio z ochroną lokatorów
Kogo dotyczy
Najemcy mieszkań i właściciele nieruchomości w budynkach leżących na trasie inwestycji kolejowych (szczególnie tunelowych, jak łódzki tunel średnicowy); PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. i spółka CPK jako inwestorzy; wykonawcy robót budowlanych przy liniach kolejowych; 16 urzędów wojewódzkich (jako organ wydający decyzje); przewoźnicy kolejowi zobowiązani do stosowania kas fiskalnych od 2027 r.
Praktyczny wpływ
Inwestorzy kolejowi zyskują pewność prawną, że zmiana trasy lub zakresu inwestycji w razie katastrofy budowlanej czy niespodziewanych zjawisk geologicznych jest możliwa bez ponownego przechodzenia przez pełną procedurę środowiskową — o ile nie zmienią się warunki środowiskowe. Osoby, które już dziś (w dniu wejścia ustawy w życie) siedzą w hotelach z powodu problemów przy budowie tunelu łódzkiego, mogą od razu ubiegać się o dofinansowanie czynszu — nie czekając na nową decyzję lokalizacyjną. Właściciele starszych kamienic nie stracą na wycenie ze względu na wiek budynku — odszkodowanie będzie liczone jakby budynek był nowy.
Powiązane głosowania
8 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
