wnioski mniejszości nr 2-5
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 3 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska (druki nr 2778 i 2818)
Wyniki głosowania
31 lipca 2026antysmogowa
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska
Sejm odrzucił wnioski mniejszości nr 2–5 zgłoszone przez posłów PiS (P. Sałek, A. Górska, R. Telus), które chciały nałożyć na samorządy szczegółowe ograniczenia i obowiązki dokumentacyjne przy zaostrzaniu programów ochrony powietrza — 244 głosy przeciw, 190 za.
W skrócie
Główna ustawa (druk 2778) daje mieszkańcom, organizacjom ekologicznym i firmom prawo do skarżenia do sądu administracyjnego uchwał sejmiku województwa dotyczących programów ochrony powietrza (tzw. POP, czyli planów walki ze smogiem). Wnioski mniejszości 2–5 chciały dopisać do tej ustawy ochronę dla urządzeń grzewczych spełniających unijne normy ekoprojektu (ecodesign) i norm rzemieślniczych (PN-EN 15544) — tak żeby samorząd nie mógł ich zakazywać w programach antysmogowych bez udowodnienia z twardymi danymi, że zakaz jest konieczny. Sejm te wnioski odrzucił, więc ta ochrona nie wejdzie w życie.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/155/0/1
- 136/0/0/11
- 33/0/0/7
- 0/31/0/1
- 0/20/0/1
- 13/0/1/2
- 0/15/0/0
- 0/14/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni2/5/0/0
- 3/0/0/1
- 0/4/0/0
- 3/0/0/0
Co nie weszło w życie
- 1ODRZUCONY wniosek mniejszości nr 2 (proponowany art. 2 ust. 3 druku 2818) — zakazałby samorządom wprowadzania w aktualizacjach POP nowych lub zaostrzonych zakazów dotyczących: stosowania paliw, eksploatacji pieców i kotłów (zwłaszcza spełniających normy ecodesign oraz PN-EN 15544 dla pieców rzemieślniczych), sposobu ogrzewania budynków i obowiązku wymiany urządzeń — chyba że konieczność udowodniona jest aktualnymi danymi o jakości powietrza i analizą wpływu ograniczenia na realizację celów programu.
- 2ODRZUCONY wniosek mniejszości nr 3 (proponowany art. 2 ust. 4 druku 2818) — gdyby mimo to samorząd chciał zakazać jakichś urządzeń, musiałby w projekcie POP zawrzeć: aktualne dane o przekroczeniach norm, podział źródeł emisji, udział zakazywanych urządzeń w zanieczyszczeniu, przewidywany efekt, analizę mniej dolegliwych alternatyw, ocenę wpływu na gospodarstwa domowe i MŚP, bezpieczeństwo energetyczne i łańcuchy dostaw, ocenę proporcjonalności, a także proponowany okres przejściowy chroniący osoby, które kupiły urządzenia zgodnie z ówczesnym prawem.
- 3ODRZUCONY wniosek mniejszości nr 4 (proponowany art. 2 ust. 5 druku 2818) — wymagałby publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej urzędu marszałkowskiego wszystkich danych, modeli, wyników modelowania i analiz stanowiących podstawę zakazów — najpóźniej w dniu rozpoczęcia konsultacji społecznych, w formie umożliwiającej niezależną weryfikację.
- 4ODRZUCONY wniosek mniejszości nr 5 (proponowany art. 2 ust. 6 druku 2818) — nakładałby na aktualizacje POP dodatkowe procedury wynikające z art. 91 ust. 2, 2a, 2c, 2d, 3a, 4, 6–7, 8, 9, 9ac i 9b Prawa ochrony środowiska (przepisy regulujące m.in. tryb konsultacji i opiniowania programów ochrony powietrza).
Kogo dotyczy
Właściciele kotłów i pieców spełniających normy ecodesign (unijny standard efektywności energetycznej urządzeń) oraz PN-EN 15544 (norma dla pieców stawianych przez rzemieślników); rzemieślnicy i firmy produkujące oraz instalujące urządzenia grzewcze; urzędy marszałkowskie i sejmiki województw aktualizujące programy ochrony powietrza do 30 listopada 2026 r. (dotyczy 15 z 16 województw); mieszkańcy stref z przekroczeniami norm powietrza oraz organizacje ekologiczne — którym mogło zależeć na tym, żeby samorządy miały swobodę zaostrzania zakazów.
Praktyczny wpływ
Odrzucenie wniosków oznacza, że samorządy województw przy aktualizacji programów antysmogowych nie są zobowiązane do udowadniania z danymi konieczności zakazów konkretnych typów pieców czy kotłów — nawet jeśli te urządzenia spełniają unijne normy ecodesign lub były legalnie zainstalowane. Mieszkaniec, który kupił piec z certyfikatem ecodesign, nie ma gwarancji ochrony przed jego zakazem w nowym POP. Samorządy nie muszą też publikować surowych danych i metodologii na początku konsultacji — transparentność procesu jest więc niższa niż zakładały wnioski mniejszości.
Kontrowersje
Zakazy pieców i kotłów w programach antysmogowych są w Polsce realnie kontrowersyjne: dotykają kwestii kosztów wymiany ogrzewania przez uboższe gospodarstwa domowe, praw nabytych (zakup legalnego sprzętu który potem zostaje zakazany) oraz napięcia między ambicjami klimatycznymi a bezpieczeństwem cieplnym. Wnioski mniejszości wpisują się w wieloletni spór między środowiskami proekologicznymi, które chcą maksymalnej elastyczności samorządów w zaostrzaniu zakazów, a producentami urządzeń grzewczych i częścią mieszkańców, którzy domagają się ochrony inwestycji w legalne urządzenia.
Powiązane głosowania
2 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych