poprawka 9
OdrzuconoPkt. 22 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o koordynacji działań antykorupcyjnych oraz o likwidacji Centralnego Biura Antykorupcyjnego (druki nr 2400 i 2405)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił poprawkę 9 Senatu (178 za, 258 przeciw) do ustawy likwidującej CBA — poprawkę czysto techniczną, która miała zapobiec kolizji między dwoma ustawami jednocześnie zmieniającymi ten sam przepis prawa.
W skrócie
Ustawa, do której odnosi się ta poprawka, likwiduje Centralne Biuro Antykorupcyjne (CBA) i zastępuje je nowym systemem koordynacji walki z korupcją. Poprawka 9 była typowo „kuchenna" — miała rozwiązać konkretny problem prawny: dwie różne ustawy uchwalone w tym samym czasie chciały zmienić dokładnie ten sam przepis (art. 125 ust. 4 ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej), co może wywołać prawną kolizję — sądy i urzędy nie wiedziałyby, która wersja obowiązuje. Sejm odrzucił poprawkę niemal jednogłośnie głosami koalicji rządzącej — za było tylko PiS.
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka 9 modyfikowała art. 159 pkt 1 ustawy o likwidacji CBA (druk 2400) — przepis ten zmienia odesłanie do nazwy ustawy emerytalnej służb mundurowych w art. 125 ust. 4 ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej (zmiana tytułu tej ustawy, bo CBA znika z jej nazwy)
- 2Problem do rozwiązania: ten sam art. 125 ust. 4 ustawy o ochronie ludności jest JEDNOCZEŚNIE zmieniany przez dwie ustawy — ustawę likwidującą CBA (art. 159 pkt 1, wejście w życie 1 października 2026 r.) oraz ustawę o zmianie ustawy o ochronie ludności z 27 marca 2026 r. (art. 1 pkt 23 lit. a, wejście w życie 14 dni po ogłoszeniu) — co tworzy ryzyko kolizji legislacyjnej
- 3Rozwiązanie zaproponowane przez Senat: zamiast nadawać art. 125 ust. 4 całkowicie nowe brzmienie (jak zapisano w oryginalnej ustawie), ograniczyć zmianę wyłącznie do aktualizacji nazwy ustawy emerytalnej (usunięcia słów 'Centralnego Biura Antykorupcyjnego' z tytułu), bo to był jedyny cel tej nowelizacji — uzasadnienie uchwały Senatu z druku 2400
- 4Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych na posiedzeniu 14 kwietnia 2026 r. (druk 2405) rekomendowała przyjęcie tej poprawki, jednak Sejm ją odrzucił — przepis art. 159 pkt 1 ustawy o likwidacji CBA pozostaje w oryginalnym, szerszym brzmieniu
Kogo dotyczy
Legislatorzy i prawnicy stosujący przepisy o ochronie ludności i obronie cywilnej; potencjalnie funkcjonariusze służb mundurowych, których emerytury są regulowane przez ustawę, do której odsyła sporny art. 125 ust. 4; sądy i organy administracji interpretujące kolidujące przepisy.
Praktyczny wpływ
Odrzucenie poprawki oznacza, że w systemie prawa pozostaje potencjalna kolizja legislacyjna: ustawa o ochronie ludności (zmieniona wcześniej, bo już po 14 dniach od ogłoszenia) i ustawa o likwidacji CBA (zmieniająca ten sam przepis dopiero od 1 października 2026 r.) mogą wzajemnie się „nadpisywać". W praktyce interpretacja, która wersja przepisu obowiązuje, zostanie pozostawiona organom stosującym prawo lub ewentualnie sądom.
Powiązane głosowania
5 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
