wniosek o przystąpienie do trzeciego czytania bez kierowania projektu do komisji
PrzyjętoPkt. 24 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej (druki nr 2389 i 2391)
Wyniki głosowania
Sejm przegłosował niemal jednogłośnie (423 za, 13 przeciw) przejście do trzeciego czytania — czyli ostatecznego głosowania — nad rządowym projektem ustawy wprowadzającej maksymalne ceny benzyny i oleju napędowego na stacjach paliw, bez odsyłania go z powrotem do komisji.
W skrócie
Rząd Tuska chce odgórnie ograniczyć ceny paliw na stacjach benzynowych — tak jak to zrobiono podczas pandemii z cenami maseczek. Co dzień rano Minister Energii będzie ogłaszał w Monitorze Polskim, ile maksymalnie może kosztować litr benzyny i diesla. Stacja, która sprzeda drożej, może dostać karę do 1 miliona złotych. Ustawa ma obowiązywać tylko przez czas, gdy rząd utrzymuje obniżoną stawkę VAT na paliwa — powodem jest gwałtowny wzrost cen ropy wywołany konfliktem zbrojnym na Bliskim Wschodzie (USA, Izrael vs Iran), który podniósł hurtowe ceny paliw w Polsce o ponad 50% w ciągu kilku tygodni marca 2026 r.
Co się zmienia
- 1Wprowadzenie maksymalnej ceny detalicznej benzyny i diesla na stacjach paliw — nowy art. 34a ust. 1 (druk 2389/2391): przepis obowiązuje wyłącznie w okresie, gdy w Polsce obowiązują obniżone stawki VAT na paliwa; stacje paliw muszą go bezwzględnie stosować.
- 2Wzór obliczania ceny maksymalnej — art. 34a ust. 2: cena = średnia hurtowa cena sprzedaży paliwa przez 5 największych graczy rynkowych z poprzedniego dnia roboczego + podatek akcyzowy (podatek od produkcji paliw) + opłata paliwowa + 0,30 zł/litr tytułem kosztów operacyjnych + VAT.
- 3Obowiązek codziennego raportowania cen przez 5 największych producentów/handlowców paliw — art. 34a ust. 3: do godz. 9.00 każdego dnia roboczego muszą elektronicznie informować Ministra Energii o stosowanych cenach hurtowych.
- 4Codzienne ogłaszanie ceny maksymalnej przez Ministra Energii w Monitorze Polskim (oficjalny dziennik rządowy) — art. 34a ust. 5 (wersja komisyjna druk 2391 doprecyzowała, że ogłoszenie musi trafić do Monitora Polskiego; oryginalny projekt 2389 tego nie precyzował); cena wchodzi w życie następnego dnia po ogłoszeniu.
- 5Zakaz sprzedaży powyżej ceny maksymalnej — art. 34a ust. 7: oferowanie paliwa po wyższej cenie niż ogłoszona w obwieszczeniu jest wprost zakazane.
- 6Kara pieniężna do 1 000 000 zł — art. 63 ust. 18 (nowy): za niestosowanie ceny maksymalnej lub sprzedaż powyżej niej.
- 7Zmiana organu nakładającego kary — art. 64 ust. 8: komisja (druk 2391) zmieniła rządowy projekt i zamiast Szefa KAS (szef całej Krajowej Administracji Skarbowej) to naczelnik lokalnego urzędu celno-skarbowego, który przeprowadził kontrolę, będzie wydawał decyzje o karach — co ma ułatwić szybkie egzekwowanie prawa.
- 8Objęcie stacji paliw kontrolą celno-skarbową — art. 54 ust. 2 pkt 12d i art. 62 ust. 5 pkt 7a ustawy o KAS (druk 2391): celnicy (Krajowa Administracja Skarbowa) otrzymują formalną podstawę prawną do kontrolowania przestrzegania ceny maksymalnej na stacjach paliw.
- 9Ustawa wchodzi w życie następnego dnia po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw — art. 4: błyskawiczne wejście w życie bez tradycyjnego okresu vacatio legis (czasu na dostosowanie się).
Kogo dotyczy
Kierowcy i wszyscy kupujący paliwo na stacjach (potencjalna ochrona przed dalszymi podwyżkami); operatorzy około 3571 stacji paliw w Polsce (muszą stosować cenę maksymalną pod groźbą kary miliona złotych); 5 największych producentów i hurtowników paliw w Polsce (nowy obowiązek codziennego raportowania cen do Ministra Energii); Minister Energii (nowy obowiązek codziennego obliczania i publikowania cen); celnicy z Krajowej Administracji Skarbowej (nowe uprawnienia kontrolne i kompetencje do nakładania kar).
Praktyczny wpływ
Ustawa działa jak termostat — każdego dnia rano kierowca może sprawdzić w Monitorze Polskim, ile maksymalnie zapłaci za litr paliwa. Stacje nie mogą już dowolnie podnosić marży korzystając z obniżonego VAT (rząd obniżył VAT na paliwa, żeby je potanić — bez kontroli cen stacje mogłyby zatrzymać oszczędność dla siebie zamiast oddawać ją klientowi). Ustawa wchodzi w życie praktycznie z dnia na dzień, bez normalnego okresu na dostosowanie się — rząd argumentuje to stanem nagłości geopolitycznej. Przy cenach ropy fluktuujących o kilkanaście procent tygodniowo (dane z uzasadnienia: cena ropopochodnych wzrosła z 72,87 USD/baryłkę 28 lutego do 113,71 USD 19 marca 2026), codzienna aktualizacja ceny maksymalnej ma odzwierciedlać bieżącą sytuację rynkową.
Powiązane głosowania
4 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych