poprawka 1
PrzyjętoPkt. 24 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej (druki nr 2389 i 2391)
Wyniki głosowania
Sejm jednogłośnie przyjął poprawkę 1 do ustawy o maksymalnych cenach paliw — wszyscy 438 głosujących zagłosowało ZA, nikt nie był przeciw ani się nie wstrzymał.
W skrócie
Oryginalna ustawa (druk 2389) wprowadza maksymalne ceny benzyny i diesla na stacjach paliw, ogłaszane codziennie przez Ministra Energii. Poprawka 1 zmienia przepisy egzekucyjne tej ustawy: zamiast Szefa Krajowej Administracji Skarbowej (centralny organ — szef całego aparatu skarbowego w Polsce) kary do 1 miliona złotych za sprzedaż paliwa powyżej ceny maksymalnej ma wymierzać naczelnik lokalnego urzędu celno-skarbowego, który faktycznie przeprowadził kontrolę na stacji. Jednocześnie poprawka doprecyzowuje, że codzienne obwieszczenie o cenie maksymalnej musi trafiać do Monitora Polskiego (oficjalny dziennik urzędowy rządu), a nie do bliżej nieokreślonego miejsca jak w oryginalnym projekcie.
Co się zmienia
- 1Zmiana organu wymierzającego kary — art. 64 ust. 8 w wersji komisyjnej (druk 2391): zamiast Szefa KAS (centralny szef Krajowej Administracji Skarbowej, jeden dla całego kraju) kary wymierza naczelnik urzędu celno-skarbowego, który osobiście przeprowadził kontrolę na danej stacji — co skraca ścieżkę decyzyjną i przyspiesza egzekwowanie prawa. Oryginalny projekt (2389) przewidywał też stosowanie Ordynacji podatkowej i Kodeksu postępowania administracyjnego do postępowania karnego — komisja usunęła te odesłania, upraszczając przepis.
- 2Doprecyzowanie miejsca ogłaszania ceny maksymalnej — art. 34a ust. 5 w wersji komisyjnej (druk 2391): dodano słowa 'w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski' — oryginalny projekt (2389) mówił tylko o 'obwieszczeniu' bez wskazania, gdzie ma być opublikowane, co mogłoby rodzić wątpliwości prawne.
- 3Aktualizacja odesłań w ustawie o KAS — nowy pkt 3 w art. 2 (druk 2391, art. 84 ustawy o KAS): komisja dodała przepis, którego brakowało w rządowym projekcie, aktualizujący wewnętrzne cross-referencje (odesłania do innych artykułów) w ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej tak, by uwzględniały nowe uprawnienia kontrolne dotyczące cen paliw.
- 4Uproszczenie przepisu przejściowego — art. 3 (druk 2391): usunięto słowa 'i mogą być zmieniane' z przepisu o dotychczasowych rozporządzeniach wykonawczych (tzm. rozporządzeniach Ministra Finansów o wzorach upoważnień do kontroli) — zmiana redakcyjna, bo możliwość zmiany rozporządzeń wynika z przepisów ogólnych.
Kogo dotyczy
Bezpośrednio: naczelnicy urzędów celno-skarbowych (otrzymują kompetencję do wymierzania kar zamiast Szefa KAS) oraz operatorzy stacji paliw (ok. 3571 stacji w Polsce — wiedzą teraz dokładnie, kto będzie wydawał decyzję o karze i gdzie znajdą oficjalną cenę maksymalną).
Praktyczny wpływ
Przeniesienie kompetencji do wymierzania kary z centralnego Szefa KAS na lokalnego naczelnika urzędu, który sam przeprowadził kontrolę, oznacza w praktyce, że postępowanie karno-administracyjne (kara do 1 mln zł) może toczyć się szybciej — nie trzeba przekazywać sprawy do Warszawy. Stacje paliw będą wiedziały, że z każdym przeprowadzonym najściem celnika wiąże się od razu właściwy organ do wydania decyzji o karze, bez dodatkowych etapów przekazywania sprawy.
Powiązane głosowania
4 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
