głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPkt. 4 Sprawozdanie Komisji o:- poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw,- przedstawionym przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ochrony polskiego rolnictwa,- rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw (druki nr 1390, 1632, 2079, 2137 i 2137-A)
Wyniki głosowania
Sejm przyjął ustawę o ochronie polskiego rolnictwa przytłaczającą większością 427 głosów za, przy 2 przeciw i 5 wstrzymujących się — przedłuża ona o kolejne 10 lat zakaz sprzedaży państwowych gruntów rolnych zarządzanych przez KOWR, tym razem do 30 kwietnia 2036 r.
Analiza
27 marca 2026, 12:51
W skrócie
Polska ma ponad 1,3 mln ha państwowej ziemi rolnej zarządzanej przez KOWR (Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa — państwowy zarządca ziemi). Przez ostatnie 10 lat obowiązywał zakaz jej sprzedaży — miał wygasnąć 30 kwietnia 2026 r. Ustawa przedłuża ten zakaz o kolejne 10 lat — do 30 kwietnia 2036 r. Przy okazji podnosi próg powierzchni działek, które można sprzedać bez specjalnego pozwolenia ministra: z 2 ha na 5 ha. Wcześniej tego samego dnia Sejm przyjął neutralną preambułę (uroczysty wstęp) do ustawy rolnej, odrzucając bardziej polityczną wersję proponowaną przez komisję sejmową.
Co się zmienia
- 1Zakaz sprzedaży gruntów KOWR przedłużony z 10 do 20 lat od wejścia w życie ustawy z 2016 r. — w praktyce do 30 kwietnia 2036 r. (art. 2 pkt 1 Druku 2137 — zmienia art. 1 ustawy z 2016 r., który ustala sam okres zakazu sprzedaży państwowej ziemi rolnej)
- 2Próg małych działek, które można sprzedać bez zgody ministra, podniesiony z 2 ha do 5 ha (art. 2 pkt 2 lit. a Druku 2137 — zmienia art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z 2016 r., który wymienia wyjątki od zakazu sprzedaży; próg 5 ha utrzymany po odrzuceniu poprawki PiS i Prezydenta przywracającej 2 ha)
- 3Sprzedaż gruntów KOWR bez zgody ministra ds. rozwoju wsi poza katalogiem wyjątków jest nieważna przez cały 20-letni okres (art. 2 pkt 2 lit. b Druku 2137 — zmienia art. 2 ust. 3 ustawy z 2016 r., który określa sankcję za naruszenie zakazu)
- 4Nowa preambuła (uroczysty wstęp wyjaśniający cel prawa) ustawy z 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego — neutralna, odwołująca się do art. 23 Konstytucji RP (zasada, że gospodarstwa rodzinne są podstawą ustroju rolnego) i zrównoważonego rolnictwa (art. 1 Druku 2137 z poprawką nr 1 z Druku 2137-A — wersja KO zamiast politycznie nacechowanej wersji komisji mówiącej o 'zagrożeniach z importu spoza UE')
- 5Art. 2 ustawy wchodzi w życie dokładnie 30 kwietnia 2026 r. — tego samego dnia, gdy wygasa dotychczasowy zakaz, bez żadnej luki prawnej (art. 3 Druku 2137 — przepis końcowy o wejściu w życie)
Kogo dotyczy
KOWR (Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa) jako zarządca ok. 1,33 mln ha gruntów rolnych Skarbu Państwa; rolnicy i dzierżawcy dzierżawiący ziemię od KOWR (ok. 1,04 mln ha jest w dzierżawie); inwestorzy krajowi i zagraniczni oraz fundusze zainteresowane zakupem państwowej ziemi rolnej — dalej zablokowane; mali rolnicy chcący kupić działki do 5 ha od KOWR — łatwiejszy dostęp niż dotychczas (próg wzrósł z 2 ha)
Praktyczny wpływ
Dzierżawcy gruntów KOWR mogą planować działalność rolną z dziesięcioletnim horyzontem — przez kolejną dekadę wydzierżawiana ziemia nie zostanie sprzedana na wolnym rynku. Mali rolnicy zyskują łatwiejszy dostęp do zakupu małych działek — do 5 ha można kupić bez starania się o pozwolenie u ministra, co eliminuje biurokrację przy małych transakcjach. Budżet państwa w krótkim terminie traci wpływy ze sprzedaży ziemi (dotychczas KOWR sprzedawał za ok. 1,1–1,7 mld zł rocznie), ale Skarb Państwa zachowuje własność gruntów.
Powiązane głosowania
2 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
