poprawka 1
OdrzuconoPkt. 21 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druki nr 2017 i 2051)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił wniosek o nieuwzględnienie poprawki 1 Senatu — co w praktyce oznacza, że poprawka ta została przyjęta. Rozszerza ona obowiązek rejestrowania umów publicznych: wszystkie umowy jednostek sektora finansów publicznych muszą trafiać do Centralnego Rejestru Umów, bez względu na ich wartość.
W skrócie
Trwają prace nad ustawą, która tworzy Centralny Rejestr Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych (CRU JSFP) — czyli publiczną bazę danych, w której każde ministerstwo, urząd czy agencja państwowa musi ujawniać zawierane przez siebie umowy. Poprawka 1 Senatu usuwa z tej ustawy próg wartościowy: oryginalny projekt zakładał obowiązek wpisu tylko dla umów powyżej określonej kwoty. Senat zdecydował, że do rejestru muszą trafić WSZYSTKIE umowy — nawet te za kilkaset złotych. Sejm poparł tę zmianę niemal jednogłośnie (431 głosów PRZECIW wnioskowi o odrzucenie poprawki, 0 ZA odrzuceniem).
Co nie weszło w życie
- 1Usunięcie pkt 2 z art. 34a ust. 1 ustawy o finansach publicznych (druk 2017, poprawka 1) — likwiduje warunek wartościowy, który zwalniał małe umowy z obowiązku rejestracji; teraz każda umowa JSFP musi trafić do rejestru niezależnie od kwoty.
- 2Usunięcie pkt 1 z art. 34a ust. 3 (druk 2017, poprawka 1) — porządkuje przepis po usunięciu progu wartościowego; eliminuje jeden z warunków, które musiały być spełnione łącznie.
- 3Zmiana w art. 34a ust. 6 z 'warunków określonych' na 'warunku określonego' i skreślenie słów '2 lub' (druk 2017, poprawka 1) — korekta gramatyczna wynikająca z usunięcia drugiego warunku; teraz przepis odnosi się do jednego warunku zamiast dwóch.
- 4Komisja Finansów Publicznych (druk 2051) rekomendowała Sejmowi przyjęcie wszystkich trzech poprawek Senatu, w tym poprawki 1 — Sejm przychylił się do tej rekomendacji.
Kogo dotyczy
Kierownicy i pracownicy wszystkich jednostek sektora finansów publicznych (ministerstwa, urzędy centralne, agencje rządowe, jednostki samorządu terytorialnego, szpitale publiczne, uczelnie publiczne) — to oni będą musieli wpisywać do rejestru każdą zawieraną umowę, bez dolnego progu wartości. Pośrednio dotyczy to też firm i wykonawców zawierających umowy z tymi jednostkami — ich dane trafią do publicznego rejestru. Obywatele zyskują szerszy dostęp do informacji o wydatkach publicznych.
Praktyczny wpływ
Bez poprawki Senatu umowy o niskiej wartości (drobne zlecenia, małe zamówienia) mogłyby pozostawać poza rejestrem — co stwarzało lukę umożliwiającą ukrywanie wydatków przez ich rozbijanie na mniejsze kwoty. Po przyjęciu poprawki ten mechanizm omijania przejrzystości zostaje zamknięty. Dla urzędników oznacza to dodatkowy obowiązek administracyjny przy każdej umowie, nawet drobnej.
Powiązane głosowania
3 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
