wniosek o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu.
OdrzuconoPkt. 36 Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji rządowej (druk nr 1859)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił wniosek opozycji o wyrzucenie projektu ustawy do kosza już na samym początku prac – 197 posłów chciało go odrzucić, 241 było przeciw. Dzięki temu ustawa porządkująca działanie administracji rządowej trafiła do dalszych prac w komisji i ostatecznie stała się prawem.
Analiza
27 marca 2026, 19:53
W skrócie
Głosowanie dotyczyło prostego pytania: czy w ogóle zajmować się tym projektem, czy go od razu wyrzucić? Opozycja (głównie PiS i Konfederacja) chciała go odrzucić już na starcie, ale koalicja rządząca (KO, Polska2050, PSL-TD, Lewica) przegłosowała kontynuację prac. Sam projekt to duże „sprzątanie" w administracji rządowej – przenosi różne instytucje i zadania między ministerstwami, podnosi próg obowiązkowego ujawniania prezentów przez urzędników i porządkuje kilkanaście ustaw naraz.
Co nie weszło w życie
- 1Wniosek o odrzucenie w I czytaniu (głosowanie formalne) – odrzucony stosunkiem głosów 241 do 197, co oznaczało skierowanie projektu do Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych (pkt 36 porządku obrad, 7 listopada 2025 r.)
- 2Zespół Pomocy Humanitarno-Medycznej (ZPHM – specjalna ekipa lekarzy i ratowników działających za granicą) przeniesiony spod nadzoru Prezesa Rady Ministrów pod nadzór ministra ds. zdrowia; dodatkowo ZPHM zyska prawo działania w Polsce podczas klęsk żywiołowych, epidemii i sytuacji kryzysowych (art. 16 druku 1859 – zmiana ustawy o ZPHM)
- 39 pracowników KPRM obsługujących ZPHM przechodzi do Ministerstwa Zdrowia; pracodawca musi ich zawiadomić pisemnie w ciągu 14 dni od ogłoszenia ustawy (art. 33 druku 1859 – przepis przejściowy o transferze pracowników)
- 4Zintegrowany System Informatyczny (ZSI) spółek Skarbu Państwa – baza danych o mieniu państwowym – przeniesiony z KPRM do ministra ds. aktywów państwowych; przekazanie ma nastąpić w ciągu 5 miesięcy (art. 32 druku 1859 – przepis przejściowy o ZSI)
- 5Próg darowizny, którą urzędnik musi ujawnić w Rejestrze Korzyści (jawny rejestr prezentów dla osób pełniących funkcje publiczne), podniesiony z zamrożonych od 2001 r. 380 zł do ok. 1 075 zł (25% minimalnego wynagrodzenia) – odtąd próg będzie automatycznie wzrastał wraz z płacą minimalną (art. 3 druku 1859 – zmiana ustawy antykorupcyjnej, art. 12 ust. 3 pkt 3)
- 6Stanowisko Sekretarza do Spraw Parlamentarnych w KPRM (osoba pilnująca, by rząd terminowo odpowiadał na zobowiązania wobec Sejmu i Senatu) zyskuje podstawę ustawową zamiast wyłącznie wewnętrznej regulacji rządowej (art. 2 pkt 2 druku 1859 – nowy art. 9b ustawy o Radzie Ministrów)
- 7Przepisy o aplikacji legislacyjnej (płatne szkolenie dla prawników z administracji publicznej uczące tworzenia prawa) przeniesione do ustawy o Radzie Ministrów; opłata za aplikację do 4-krotności przeciętnego wynagrodzenia; Senat rozszerzył dostęp – oprócz urzędników mogą się teraz zapisać adwokaci, radcowie prawni, sędziowie, prokuratorzy i notariusze (art. 2 pkt 6 druku 1859 z poprawką Senatu – nowe art. 14ca–14ce ustawy o Radzie Ministrów)
- 8Kompetencje w zakresie równości i polityki senioralnej oderwane od konkretnych stanowisk ministerialnych i przypisane elastycznie – może je sprawować minister, sekretarz stanu lub Pełnomocnik Rządu ds. Równości/ds. Polityki Senioralnej, jeśli taki zostanie powołany (art. 12 i 13 druku 1859 – zmiany ustaw o równym traktowaniu i o osobach starszych)
- 9Zniesiony obowiązek składania Radzie Ministrów i Sejmowi sprawozdań z realizacji przedsięwzięć Euro 2012 – przepis dawno nieaktualny (art. 9 druku 1859 – uchylenie art. 6 ustawy o UEFA EURO 2012)
Kogo dotyczy
Pracownicy KPRM obsługujący ZPHM (9 osób przenoszonych do Ministerstwa Zdrowia); personel ZPHM (lekarze, ratownicy medyczni, pielęgniarki); osoby pełniące funkcje publiczne objęte Rejestrem Korzyści – ministrowie, sekretarze i podsekretarze stanu, wojewodowie, wójtowie, burmistrzowie, prezydenci miast, skarbnicy, sekretarze JST (nowy, wyższy próg ujawniania prezentów); prawnicy z administracji publicznej i zawodów prawniczych zainteresowani aplikacją legislacyjną; podmioty lobbingowe zgłaszające zainteresowanie pracami legislacyjnymi (uproszczenie procedury); Rządowe Centrum Legislacji i aplikanci szkolenia legislacyjnego; ZUS i NFZ (nowe możliwości IT); spółki Skarbu Państwa i minister ds. aktywów państwowych (przejęcie ZSI)
Praktyczny wpływ
Dzięki podniesieniu progu w Rejestrze Korzyści do ~1 075 zł (i waloryzacji automatycznej) urzędnicy nie będą musieli raportować drobnych podarunków o wartości kilkuset złotych, które przy starym progu 380 zł i tak były pomijane przez lata. Dostęp do medycznego zespołu kryzysowego (ZPHM) w kraju podczas epidemii czy klęski żywiołowej to nowe narzędzie dla systemu ochrony zdrowia – dotychczas zespół mógł działać wyłącznie za granicą. Ustawa weszła w życie: 14 dni po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw (DU/2026/160), z wyjątkiem przepisów o zawiadomieniu pracowników KPRM o przejściu do MZ – te weszły w życie już z dniem następnym po ogłoszeniu.
Powiązane głosowania
9 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych