głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPkt. 11 Sprawozdanie Komisji o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt (druki nr 608, 1662 i 1662-A)
Wyniki głosowania
Sejm uchwalił ustawę całkowicie zakazującą trzymania psów na stałej uwięzi (łańcuchu), wprowadzając jednocześnie szczegółowe wymogi dla kojców i wyjątki dla wybranych sytuacji. Ustawa przeszła stosunkiem 280 głosów za do 105 przeciw.
Analiza
23 kwietnia 2026, 17:23
W skrócie
Ustawa o ochronie zwierząt z 1997 r. do tej pory dopuszczała trzymanie psa na łańcuchu — nowe przepisy to całkowicie zakazują. Pies nie może być już przywiązany na stałe: wolno go prowadzić na smyczy podczas spaceru albo tymczasowo uwiązać np. u weterynarza czy na wystawie, ale nie może całe życie siedzieć na łańcuchu. Jeśli właściciel trzyma psa na zewnątrz, musi mu zapewnić odpowiedni kojec (zagroda, z której pies sam nie wyjdzie) o określonej minimalnej powierzchni, a pies musi mieć możliwość wyjścia z kojca co najmniej dwa razy dziennie.
Co się zmienia
- 1Całkowity zakaz trzymania psów na uwięzi (łańcuchu lub stałej linie) — art. 1 pkt 2 lit. a druku 1662, zmieniający art. 9 ust. 2 ustawy o ochronie zwierząt (nowe brzmienie: 'Zabrania się trzymania psów na uwięzi')
- 2Wyjątki od zakazu — smycz podczas spaceru, transport, wystawy i pokazy, zabiegi weterynaryjne, krótkotrwałe uwiązanie w sytuacji zagrożenia lub gdy inne środki nie są możliwe — art. 1 pkt 2 lit. b, ust. 3 druku 1662 (lista zamkniętych sytuacji, w których uwięź jest dozwolona)
- 3Minimalna powierzchnia kojca: 10 m² dla psa poniżej 20 kg, 15 m² dla psa 20–30 kg, 20 m² dla psa powyżej 30 kg; podłoże musi być utwardzone i w większości zadaszone — art. 1 pkt 2 lit. b, ust. 4 druku 1662 (konkretne metry kwadratowe, których nie może zastąpić buda na łańcuchu)
- 4Przy kilku psach w jednym kojcu: powierzchnia liczona dla największego psa powiększona o 50% na każdego kolejnego — art. 1 pkt 2 lit. b, ust. 5 druku 1662 (zapobiega tłoczeniu wielu psów w małym miejscu)
- 5Pies trzymany w kojcu musi mieć możliwość ruchu poza kojcem co najmniej dwa razy dziennie — art. 1 pkt 2 lit. b, ust. 4 pkt 2 druku 1662 (obowiązek wypuszczania psa)
- 6Wyjątek dla psów do celów specjalnych (np. policyjnych, wojskowych) — nie stosuje się do nich żadnych ograniczeń z art. 9 ust. 2–6 — art. 1 pkt 2 lit. b, ust. 7 pkt 1 druku 1662
- 7Schroniska dla zwierząt zwolnione z wymogów dotyczących powierzchni kojców — art. 1 pkt 2 lit. b, ust. 7 pkt 2 druku 1662
- 8Ustawa wchodzi w życie po 12 miesiącach od ogłoszenia (vacatio legis — czas na dostosowanie się) — art. 2 druku 1662
- 9Senat (druk 1846, 16 października 2025 r.) dodał m.in. wymóg minimalnej wysokości kojca 1,7 m i obowiązek zapewnienia prześwitów dla światła i powietrza (ust. 6a), obowiązek drewnianej budy z izolacją cieplną (ust. 6b–6c) oraz wyjątek dla psów pasterskich podczas sezonowego wypasu kulturowego
Kogo dotyczy
Przede wszystkim właściciele psów trzymanych dotychczas na łańcuchu — szczególnie na wsiach i w zabudowie jednorodzinnej z ogrodem. Hodowcy psów (obowiązek odpowiednich kojców). Schroniska dla zwierząt (częściowe wyłączenie z wymogów powierzchniowych). Posiadacze psów do celów specjalnych: wojsko, policja, straż graniczna (pełne wyłączenie). Posiadacze psów pasterskich przy wypasie kulturowym (wyłączenie z zakazu uwięzi na terenie wypasu — poprawka Senatu).
Praktyczny wpływ
Właściciele psów trzymanych na łańcuchu będą musieli w ciągu 12 miesięcy od ogłoszenia ustawy albo wybudować kojec spełniający wymagania metrażowe i standardy (twarda nawierzchnia, zadaszenie, dostęp do ruchu), albo zmienić sposób utrzymania psa. Pies w kojcu musi być wypuszczany przynajmniej dwa razy dziennie — brak tej możliwości będzie naruszeniem prawa. Za nieprzestrzeganie przepisów o ochronie zwierząt grożą kary z ustawy o ochronie zwierząt (grzywna, a w poważnych przypadkach — odebranie zwierzęcia).
Kontrowersje
Ustawa jest kontrowersyjna w środowiskach wiejskich, gdzie trzymanie psa na łańcuchu jest wieloletnią tradycją i praktyką. PiS głosował głównie przeciw (84 przeciw, 49 za, 30 wstrzymało się), podnosząc argument o nieuzasadnionej ingerencji państwa w prywatne decyzje obywateli dotyczące ich własności. Konfederacja głosowała w całości przeciw. Krytycy wskazywali też na koszty budowy kojców dla właścicieli o niższych dochodach, szczególnie na obszarach wiejskich.
Powiązane głosowania
9 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych