poprawki nr 2-3
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 45 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o działalności leczniczej (druki nr 1483, 1538 i 1538-A)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił poprawki nr 2 i 3 klubu Razem (187 głosów za, 227 przeciw, 19 wstrzymało się) — poprawki głosowano łącznie, więc w projekcie zostaje wersja komisji bez osobnych przepisów zaproponowanych przez Razem.
Analiza
18 czerwca 2026, 20:13
W skrócie
Rządowa reforma szpitali (PSZ — stałe kontrakty szpitali z NFZ, programy naprawcze dla zadłużonych placówek, łączenie szpitali przez samorządy) już w wersji komisji daje związkom JST (porozumieniom kilku gmin i powiatów) prawo tworzenia podmiotów leczniczych i nakładania na nie obowiązków — przez zmianę istniejących przepisów w art. 6 i art. 38 ustawy o działalności leczniczej. Poprawki 2 i 3 klubu Razem chciały zamiast tego dopisać osobne, wydzielone akapity (ust. 2a): jeden — że związek JST może założyć szpital publiczny (SPZOZ), drugi — że może nałożyć na taki szpital konkretne zadanie. Komisja Zdrowia z 25 lipca 2025 r. zalecała odrzucenie; Sejm poszedł za tą rekomendacją.
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka 2 miała zastąpić art. 2 pkt 2 projektu i dopisać w ustawie o działalności leczniczej nowy art. 6 ust. 2a: związek jednostek samorządu terytorialnego (JST — porozumienie kilku samorządów) mógłby utworzyć i prowadzić podmiot leczniczy wyłącznie w formie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej (SPZOZ — publiczny szpital) (druk 1538-A, poprawka 2 od KP Razem — zamiast zmiany brzmienia art. 6 ust. 2 proponuje osobny przepis tylko o formie SPZOZ)
- 2Poprawka 3 miała zastąpić art. 2 pkt 3 projektu i dopisać art. 38 ust. 2a: związek JST mógłby nałożyć obowiązek wykonania określonego zadania na SPZOZ, którego jest podmiotem tworzącym (druk 1538-A, poprawka 3 od KP Razem — zamiast rozszerzenia art. 38 ust. 2 proponuje osobny przepis o nakładaniu zadań przez związek JST)
- 3Po odrzuceniu poprawek obowiązuje wersja z druku 1538: art. 6 ust. 2 pozwala jednostce samorządu terytorialnego albo związkowi JST tworzyć podmiot leczniczy w dowolnej przewidzianej formie (art. 2 pkt 2 druku 1538 — zmienia wprowadzenie do wyliczenia form podmiotów leczniczych, dodając związek JST obok pojedynczej JST)
- 4Po odrzuceniu poprawek obowiązuje art. 38 ust. 2 w brzmieniu komisji: jednostka samorządu terytorialnego albo związek JST może nakładać obowiązki na SPZOZ lub samorządową jednostkę budżetową będącą podmiotem tworzącym (art. 2 pkt 3 druku 1538 — rozszerza art. 38 ust. 2 o związek JST w istniejącej strukturze przepisu)
Kogo dotyczy
Związki jednostek samorządu terytorialnego (JST) planujące tworzenie lub łączenie szpitali publicznych (SPZOZ); samorządy gmin, powiatów i województw biorące udział w konsolidacji placówek; kierownicy SPZOZ, na których związek JST mógłby nakładać zadania.
Praktyczny wpływ
Odrzucenie poprawek oznacza, że prawo związków JST do tworzenia podmiotów leczniczych i nakładania obowiązków zostaje wpisane w istniejące artykuły ustawy o działalności leczniczej (art. 6 ust. 2 i art. 38 ust. 2), a nie w osobne akapity ust. 2a proponowane przez Razem — w praktyce związki JST nadal mogą tworzyć placówki we wszystkich formach przewidzianych w wyliczeniu art. 6, nie tylko jako SPZOZ.
Powiązane głosowania
3 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
