głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 9 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz ustawy o ustanowieniu "Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2022-2025", o ustanowieniu "Programu modernizacji Służby Więziennej w latach 2022-2025" oraz o zmianie ustawy o Policji i niektórych innych ustaw (druki nr 1243, 1296 i 1296-A)
Wyniki głosowania
Sejm przyjął w całości rządowy projekt ustawy o przekształceniu Akademii Wymiaru Sprawiedliwości w Akademię Służby Więziennej — 232 posłów za, 175 przeciw, 18 wstrzymało się; ustawa trafia dalej w proces legislacyjny.
Analiza
18 czerwca 2026, 19:38
W skrócie
Rząd chce zamienić Akademię Wymiaru Sprawiedliwości (AWS — uczelnię w Służbie Więziennej, która szkoli też kadry wymiaru sprawiedliwości) w Akademię Służby Więziennej (ASW) i dopasować ją do modelu innych uczelni mundurowych: więcej władzy szefa więziennictwa, rektor wyznaczany przez ministra, powrót szkolenia zawodowego oficerów. Na tym głosowaniu Sejm powiedział „tak” całej ustawie — wcześniej tego samego dnia odrzucił wniosek PiS o wyrzucenie projektu do kosza.
Co się zmienia
- 1Akademia Wymiaru Sprawiedliwości zostaje przemianowana na Akademię Służby Więziennej ASW (art. 3 druku 1243 — nadaje uczelni nową nazwę od dnia wejścia ustawy w życie)
- 2Uczelnia staje się uczelnią służb państwowych z podwójnym nadzorem: Dyrektor Generalny Służby Więziennej w sprawach organizacyjnych i Ministra Sprawiedliwości w pozostałym zakresie (art. 1 pkt 1 lit. a–b, zmiana art. 8 ustawy o Służbie Więziennej — określa status uczelni i podział kompetencji nadzorczych)
- 3DG SW kieruje uczelnią jako jednostką organizacyjną i jest przełożonym jej funkcjonariuszy (art. 1 pkt 2, zmiana art. 10 ustawy o SW — rozszerza uprawnienia kierownicze szefa formacji)
- 4Rektor wyznaczany i odwoływany przez Ministra Sprawiedliwości zamiast powoływania przez Senat uczelni (art. 1 pkt 22, nowe brzmienie art. 66a ustawy o SW — zmienia sposób obsadzenia stanowiska rektora)
- 5Z dniem wejścia ustawy w życie wygasają kadencje dotychczasowego Rektora-Komendanta AWS i Senatu AWS (art. 4 druku 1243 — skraca obecne kadencje organów uczelni)
- 6Minister Sprawiedliwości wyznacza nowego Rektora-Komendanta ASW na 7 dni przed wejściem ustawy w życie (art. 5 druku 1243 — procedura szybkiego powołania nowego rektora; przepis wchodzi w życie dzień po ogłoszeniu)
- 7Kształcenie oficerskie możliwe m.in. przez szkolenie zawodowe, nie tylko studia (art. 1 pkt 14–15, zmiana art. 43zk i art. 43zl ustawy o SW — określa ścieżki awansu na stopień oficerski)
- 8Na stanowiska kierownicze w SW wymagane będą studia, studia podyplomowe lub szkolenie z zarządzania zasobami ludzkimi, z 3-letnim terminem uzupełnienia w wyjątkowych przypadkach (art. 1 pkt 16, nowe brzmienie art. 44a ustawy o SW — podnosi wymagania kwalifikacyjne dla szefów)
- 9Zniesiony zostaje dodatek za pełnienie funkcji na uczelni (art. 1 pkt 31, uchylenie art. 208 ust. 1 pkt 4 ustawy o SW — usuwa dodatek finansowy; środki mają iść na bieżące potrzeby Służby Więziennej)
- 10W programie modernizacji Służby Więziennej 2022–2025 nazwa AWS zostaje zastąpiona ASW (art. 2 druku 1243 — aktualizuje ustawę o programie modernizacji formacji mundurowych)
- 11Minister w 30 dni od wejścia ustawy ma przejrzeć nieruchomości uczelni i może przekazać nieprzydatne Skarbowi Państwa lub innym podmiotom, m.in. Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury (art. 13 druku 1243 — reguluje los budynków i gruntów uczelni)
- 12Ustawa ma wejść w życie 1 października 2025 r. (art. 15 druku 1243 — ustala datę rozpoczęcia obowiązywania przepisów)
Kogo dotyczy
Funkcjonariusze i pracownicy Służby Więziennej (ok. 29 tys. osób), kadra i studenci Akademii Wymiaru Sprawiedliwości / Akademii Służby Więziennej (ok. 738 studentów, ok. 324 etaty), kandydaci na oficerów i podoficerów więziennictwa, Dyrektor Generalny Służby Więziennej, Minister Sprawiedliwości, Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury oraz inne podmioty podległe MS mogące przejąć nieruchomości uczelni.
Praktyczny wpływ
Uczelnia przestanie szkolić kadry szeroko na potrzeby wymiaru sprawiedliwości i administracji publicznej — skupi się wyłącznie na więziennictwie. Obecny rektor i senat stracą mandaty wraz z wejściem ustawy w życie; nowy rektor zostanie wyznaczony decyzją polityczną ministra, a nie wyboru akademickiego. Funkcjonariusze awansujący na oficerów będą mogli iść ścieżką szkolenia zawodowego zamiast studiów. Osoby pełniące funkcje na uczelni stracą dodatek finansowy. Część majątku uczelni może w ciągu miesiąca od wejścia ustawy trafić do innych instytucji MS — np. KSSiP.
Kontrowersje
Rektor AWS i Związek Zawodowy Pracowników AWS protestowali przeciw ograniczeniu autonomii uczelni — wskazywali m.in. na konflikt z konstytucyjnym prawem do nauki i Prawem o szkolnictwie wyższym i nauce; Minister Sprawiedliwości te uwagi uznał za nieuwzględnione. Sporne jest wyznaczanie rektora przez ministra zamiast Senatu oraz możliwość przekazania nieruchomości uczelni innym podmiotom podległym MS.
Powiązane głosowania
1 inne głosowanie w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
