wniosek o odrzucenie w całości projektu.
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 9 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz ustawy o ustanowieniu "Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2022-2025", o ustanowieniu "Programu modernizacji Służby Więziennej w latach 2022-2025" oraz o zmianie ustawy o Policji i niektórych innych ustaw (druki nr 1243, 1296 i 1296-A)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił wniosek o odrzucenie w całości rządowego projektu ustawy — głosowało za tym 177 posłów, przeciw 236, wstrzymało się 19; ustawa przechodzi dalej w procesie legislacyjnym.
Analiza
18 czerwca 2026, 19:33
W skrócie
Rząd chce przekształcić Akademię Wymiaru Sprawiedliwości (AWS — uczelnię działającą w Służbie Więziennej) w Akademię Służby Więziennej (ASW) i podporządkować ją bardziej więziennictwu, wzorem innych uczelni służb mundurowych. Na tym głosowaniu chodziło wyłącznie o to, czy wyrzucić cały projekt do kosza — większość posłów powiedziała „nie”, więc prace nad ustawą trwają.
Co nie weszło w życie
- 1AWS zostaje przekształcona w Akademię Służby Więziennej ASW (art. 3 druku 1243 — nadaje uczelni nową nazwę od dnia wejścia ustawy w życie)
- 2Uczelnia staje się uczelnią służb państwowych z podwójnym nadzorem: Dyrektor Generalny Służby Więziennej (DG SW — szef formacji) w sprawach organizacyjnych i Ministra Sprawiedliwości w pozostałym zakresie (art. 1 pkt 1 lit. a–b, zmiana art. 8 ustawy o Służbie Więziennej — określa status uczelni i podział nadzoru)
- 3DG SW kieruje uczelnią jako jednostką organizacyjną i jest przełożonym jej funkcjonariuszy (art. 1 pkt 2, zmiana art. 10 ustawy o SW — rozszerza kompetencje kierownicze DG SW)
- 4Rektor wyznaczany i odwoływany przez Ministra Sprawiedliwości, a nie powoływany przez Senat uczelni (art. 1 pkt 22, nowe brzmienie art. 66a ustawy o SW — zmienia sposób obsadzenia stanowiska rektora)
- 5Z dniem wejścia ustawy w życie wygasają kadencje dotychczasowego Rektora-Komendanta AWS i Senatu AWS (art. 4 druku 1243 — skraca obecne kadencje organów uczelni)
- 6Minister Sprawiedliwości wyznacza nowego Rektora-Komendanta ASW na 7 dni przed wejściem ustawy w życie (art. 5 druku 1243 — procedura szybkiego powołania nowego rektora)
- 7Kształcenie oficerskie wraca m.in. w formie szkolenia zawodowego, nie tylko studiów (art. 1 pkt 14–15, zmiana art. 43zk i art. 43zl ustawy o SW — określa ścieżki awansu na stopień oficerski)
- 8Na stanowiska kierownicze w SW wymagane będą studia, studia podyplomowe lub szkolenie z zarządzania zasobami ludzkimi, z 3-letnim terminem uzupełnienia w wyjątkowych przypadkach (art. 1 pkt 16, nowe brzmienie art. 44a ustawy o SW — podnosi wymagania kwalifikacyjne dla szefów)
- 9Zniesiony zostaje dodatek za pełnienie funkcji na uczelni (art. 1 pkt 31, uchylenie art. 208 ust. 1 pkt 4 ustawy o SW — usuwa dodatek finansowy dla osób pełniących funkcje na uczelni)
- 10W programie modernizacji Służby Więziennej 2022–2025 nazwa AWS zostaje zastąpiona ASW (art. 2 druku 1243 — aktualizuje ustawę o programie modernizacji formacji)
- 11Minister w 30 dni od wejścia ustawy ma przejrzeć nieruchomości uczelni i może przekazać nieprzydatne Skarbowi Państwa lub innym podmiotom, m.in. Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury (art. 13 druku 1243 — reguluje los budynków i gruntów uczelni)
- 12Ustawa ma wejść w życie 1 października 2025 r. (art. 15 druku 1243 — ustala datę rozpoczęcia obowiązywania przepisów)
Kogo dotyczy
Funkcjonariusze i pracownicy Służby Więziennej (ok. 29 tys. osób), studenci i doktoranci AWS (738 osób), kadra nauczycielska uczelni (324 etaty), kandydaci na oficerów, podoficerów i chorążych SW, Dyrektor Generalny Służby Więziennej, Minister Sprawiedliwości, związki zawodowe AWS (ZZP AWS, NSZZ „Solidarność”), Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury oraz beneficjenci programu modernizacji więziennictwa 2022–2025.
Praktyczny wpływ
Ponieważ wniosek o odrzucenie nie przeszedł, uczelnia nadal zmierza ku reorganizacji od 1 października 2025 r.: studenci AWS dokończą studia w nowej strukturze ASW z zachowaniem równoważności dyplomów, ale kadencje obecnego rektora i senatu zostaną skrócone, a nowy rektor zostanie wyznaczony decyzją ministra. Kandydaci na oficerów SW mogą liczyć na szersze ścieżki szkolenia zawodowego zamiast wyłącznie studiów akademickich.
Kontrowersje
Rektor AWS i Związek Zawodowy Pracowników AWS protestowali przeciw ograniczeniu autonomii uczelni — wskazywali m.in. na konflikt z konstytucyjnym prawem do nauki i Prawem o szkolnictwie wyższym i nauce (ustawa o szkolnictwie wyższym); Minister Sprawiedliwości te uwagi uznał za nieuwzględnione. Sporne jest też wyznaczanie rektora przez ministra zamiast Senatu oraz możliwość przekazania nieruchomości uczelni innym podmiotom podległym MS.
Powiązane głosowania
1 inne głosowanie w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych