Sejm 12 maja 2026 roku nie wyrzucił żadnego z trzech projektów ustawy o kryptowalutach — ani poselskiego, ani prezydenckiego, ani rządowego. Posłowie przesunęli więc dalej prace nad wdrożeniem unijnych przepisów MiCA, które mają zastąpić obecny rejestr giełd i kantorów krypto nadzorem KNF i licencjami.
Poselski projekt ustawy o kryptoaktywach
Sejm odrzucił wniosek o wycofanie poselskiego projektu już po pierwszym czytaniu. Ustawa miałaby wdrożyć unijne rozporządzenia MiCA i TFR: zamiast wpisu w rejestrze skarbowym (obecnie ok. 1261 podmiotów) wprowadziłaby licencje wydawane przez KNF, kary za działalność bez zezwolenia oraz blokowanie nielegalnych stron internetowych.
Dla zwykłego użytkownika krypto oznacza to, że prace nad nowymi zasadami trwają dalej. Gdy ustawa wejdzie w życie, giełdy i kantory będą musiały uzyskać zezwolenie KNF, a klienci — w tym szacunkowo ok. 3 mln Polaków — mogliby liczyć na silniejszą ochronę środków, m.in. wyodrębnione rachunki i trudniejszą egzekucję komorniczą z kont krypto. Podmioty bez licencji po terminach przejściowych musiałyby zamknąć działalność albo liczyć się z karami.
Wynik głosowania: ZA odrzuceniem projektu: 12, PRZECIW: 222, wstrzymało się: 175.
Prezydencki projekt ustawy o kryptoaktywach
Sejm nie zgodził się, by projekt złożony przez prezydenta Karola Nawrockiego przeszedł od razu do drugiego czytania, omijając komisję. To prezydencka alternatywa dla rządowej ustawy, którą głowa państwa wetowała już dwukrotnie — m.in. z powodu kosztów nadzoru, blokowania domen i zamrażania rachunków.
Dla ludzi oznacza to opóźnienie szybkiej drogi legislacyjnej dla wersji prezydenckiej. Treść projektu nadal jednak dotyczy tego samego: licencje KNF dla giełd i portfeli krypto, ochrona klientów, kary do 66,8 mln zł lub nawet do 5 lat więzienia za nielegalną działalność, rejestr zablokowanych stron oraz likwidacja dotychczasowego rejestru walut wirtualnych 2 lipca 2026 r. Kantory internetowe, które nie są dostawcami usług płatniczych, musiałyby zmienić model działalności w ciągu 6 miesięcy.
Wynik głosowania: ZA przyspieszoną procedurą: 186, PRZECIW: 223, wstrzymał się: 1.
Rządowy projekt ustawy o kryptoaktywach
Sejm odrzucił też wniosek o wycofanie rządowego projektu z 8 maja 2026 r. — tak jak wcześniej w przypadku wersji poselskiej. Rząd proponuje ten sam kierunek: KNF jako nadzorca rynku krypto, zezwolenia zamiast rejestru, kary administracyjne do 75 mln zł, kary karne do 20 mln zł grzywny i 8 lat więzienia, blokada rachunków do 96 godzin (z przedłużeniem do 6 miesięcy) oraz obowiązek operatorów telekomunikacyjnych do blokowania nielegalnych domen w 48 godzin.
Dla obywateli znaczenie jest praktyczne: rządowa wersja ustawy nie trafiła do kosza i później została połączona z projektami poselskim i prezydenckim w jeden wspólny druk. Firmy z rejestru VASP mogłyby działać przejściowo do 1 lipca 2026 r., ale potem bez licencji KNF groziłyby im kary i blokada strony. Inwestorzy mieliby większą ochronę, ale też ściślejsze zasady — m.in. identyfikacja klienta przy transakcjach powyżej 1000 euro.
Wynik głosowania: ZA odrzuceniem projektu: 188, PRZECIW: 222, wstrzymało się: 0.
Podsumowanie
12 maja Sejm trzy razy głosował nad kryptowalutami i trzy razy odmówił zamknięcia którejkolwiek drogi legislacyjnej — zatrzymał jedynie próbę przyspieszenia prezydenckiego projektu. Spór nie dotyczy już tego, czy Polska ureguluje rynek krypto, lecz która wersja ustawy wejdzie w życie przed unijnym terminem — a dla milionów użytkowników krypto oznacza to zbliżający się koniec luźnego rejestru i wejście modelu licencyjnego z nadzorem KNF.
