głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 16 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego oraz ustawy - Kodeks karny skarbowy (druki nr 2372, 2441 i 2441-A)
Wyniki głosowania
15 maja 2026kpk pełnomocnik
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego oraz ustawy - Kodeks karny skarbowy
Sejm przyjął w całości rządowy projekt nowelizacji Kodeksu postępowania karnego i Kodeksu karnego skarbowego — 435 głosów za, 1 przeciw — w wersji bez poprawek, po wcześniejszym odrzuceniu wszystkich poprawek opozycji tego samego dnia.
W skrócie
Rząd chciał zmienić prawo tak, by osoba niebędąca formalnie stroną w śledztwie — np. świadek wezwany przez prokuraturę — mogła odwołać się do sądu, gdy prokurator odmówi jej własnego prawnika (pełnomocnika). Dotychczas taką decyzję kontrolował tylko prokurator przełożony, a odmowa obowiązywała od razu. Sejm zatwierdził wersję rządową z druku 2372: odwołanie trafi do sądu rejonowego (sąd pierwszej instancji w sprawach karnych), decyzja prokuratora zawiesi się do czasu jej prawomocności, a te same zasady obejmą też śledztwa skarbowe. Wcześniej tego dnia odrzucono wszystkie poprawki opozycji, więc w projekcie nie ma żadnych dodatkowych modyfikacji.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 177/0/0/10
- 151/0/0/5
- 30/1/0/1
- 20/0/0/1
- 13/0/0/3
- 15/0/0/0
- 12/0/0/3
- ?Posłowie Niezrzeszeni7/0/0/0
- 4/0/0/0
- 3/0/0/1
- 3/0/0/0
Analiza
14 lipca 2026, 23:37
Co się zmienia
- 1Zażalenie (odwołanie) na odmowę prokuratora co do pełnomocnika osoby niebędącej stroną rozpatruje sąd rejonowy właściwy dla miejsca śledztwa, nie prokurator przełożony — art. 1 w zw. z art. 87 §4 k.p.k. (Kodeks postępowania karnego — nowy przepis zastępujący dotychczasowy tryb z art. 302 §1 k.p.k., czyli skargę wyłącznie do prokuratora nadrzędnego).
- 2Sąd ma rozpoznać zażalenie nie później niż w 7 dni od przekazania akt — art. 87 §4 k.p.k. (termin instrukcyjny, czyli wskazówka dla sądu, bez automatycznej nieważności za przekroczenie).
- 3Postanowienie prokuratora o odmowie wchodzi w życie dopiero po uprawomocnieniu (bezwzględna suspensywność, czyli wstrzymanie wykonania do końca kontroli sądowej) — art. 87 §5 zd. 1 k.p.k. (odwraca dotychczasową zasadę natychmiastowej wykonalności postanowień prokuratora).
- 4Prokurator może prowadzić czynności bez udziału pełnomocnika mimo nieprawomocnej odmowy wyłącznie w wypadkach niecierpiących zwłoki (np. zatrzymanie, wniosek o tymczasowe aresztowanie) albo gdy przemawia ważny interes śledztwa — art. 87 §5 zd. 2 k.p.k. (wyjątki od zasady wstrzymania wykonania decyzji).
- 5Te same zasady wykonalności postanowień prokuratora obejmują finansowe organy postępowania przygotowawczego w sprawach karnych skarbowych — art. 2 projektu w zw. z art. 122 §1 pkt 1 k.k.s. (Kodeks karny skarbowy — rozszerza odesłanie do k.p.k. o nowy §5).
- 6Nierozpatrzone zażalenia wniesione przed wejściem ustawy w życie toczy się według nowych przepisów; wcześniejsze skargi do prokuratora przełożonego przekazuje się niezwłocznie sądowi — art. 3 projektu (przepis przejściowy regulujący sprawy w toku).
- 7Czynności procesowe dokonane przed wejściem ustawy w życie pozostają skuteczne, jeśli były zgodne z dotychczasowym prawem — art. 4 projektu (przepis przejściowy zabezpieczający ważność wcześniejszych działań organów).
- 8Ustawa wchodzi w życie po 14 dniach od ogłoszenia — art. 5 projektu (termin wejścia w życie nowelizacji).
Kogo dotyczy
Osoby niebędące stroną postępowania przygotowawczego, które ustanawiają pełnomocnika (m.in. świadkowie, zatrzymani, osoby formalnie nieobjęte statusem podejrzanego) — szacunkowo ok. 50 takich postanowień rocznie w całej Polsce; adwokaci i radcowie pełniący rolę pełnomocnika; sądy rejonowe (319 sądów) jako nowy organ rozpoznający zażalenia; prokuratorzy prowadzący śledztwa; finansowe organy postępowania przygotowawczego w sprawach karnoskarbowych; pośrednio podejrzani i oskarżeni w sprawach, gdzie świadek korzysta z prawnika.
Praktyczny wpływ
Osoba, której prokurator odmówił prawnika, zyskuje niezależną kontrolę sądową zamiast decyzji wewnątrz prokuratury — to realna zmiana w dostępie do sądu, choć dotyczy nielicznych spraw. Do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia sądu prokurator co do zasady nie może prowadzić czynności wobec tej osoby bez jej pełnomocnika, co może spowolnić śledztwo, ale w pilnych sytuacjach (np. areszt) nadal będzie mógł działać od razu. Brak automatycznego zakazu dowodowego oznacza, że ewentualne naruszenia wyjątków z §5 nie unieważnią dowodu z automatu — sąd oceni je później przy ocenie materiału dowodowego.
Powiązane głosowania
3 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych