głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPkt. 21 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2106, 2219 i 2219-A)
Wyniki głosowania
Sejm uchwalił ustawę dostosowującą polskie prawo do unijnych dyrektyw DAC8 i DAC9, nakładając obowiązki raportowania transakcji kryptowalutowych przez giełdy krypto oraz umożliwiając centralne składanie deklaracji globalnego podatku minimalnego. Za głosowało 403 posłów, przeciw 20 (głównie Konfederacja), nikt się nie wstrzymał.
Analiza
10 marca 2026, 00:01
W skrócie
Ustawa nakazuje giełdom kryptowalut, brokerom i innym pośrednikom zbierać dane o klientach i raportować ich transakcje polskiemu fiskusowi (Szef KAS — czyli szef Krajowej Administracji Skarbowej), który następnie automatycznie wymienia te informacje z organami podatkowymi krajów UE i OECD — po to, by utrudnić ukrywanie dochodów z kryptowalut przed urzędami skarbowymi. Równolegle ustawa pozwala dużym korporacjom międzynarodowym składać jedną wspólną deklarację globalnego podatku minimalnego 15% dla całej grupy w jednym kraju UE, zamiast osobno w każdym państwie. Wcześniej tego samego dnia Sejm przyjął dwie poprawki do projektu, a teraz przegłosował całość ustawy szeroką koalicją — za byli KO, PiS, PSL, Lewica i Polska2050, przeciw głosowała Konfederacja.
Co się zmienia
- 1Giełdy kryptowalut, brokerzy i inni pośrednicy (tzw. raportujący dostawcy usług w zakresie kryptoaktywów) mają obowiązek weryfikować rezydencję podatkową klientów i przekazywać Szefowi KAS szczegółowe dane o ich transakcjach krypto — art. 88f i art. 88k druku 2106 (obowiązek stosowania procedur należytej staranności i sprawozdawczości wobec użytkowników krypto; bez złożenia przez klienta oświadczenia o rezydencji podatkowej giełda nie może obsługiwać jego transakcji).
- 2Polska będzie automatycznie raz do roku wysyłać zebrane dane o transakcjach kryptowalutowych do organów podatkowych innych krajów UE i krajów OECD uczestniczących w systemie CARF — art. 88zq i art. 88zr druku 2106 (Szef KAS przekazuje tylko te informacje, których dane państwo faktycznie potrzebuje — tzw. reguła rozpowszechniania).
- 3Zagraniczni operatorzy krypto spoza UE, którzy obsługują klientów z Unii Europejskiej, muszą zarejestrować się w jednym państwie członkowskim i realizować tam obowiązki sprawozdawcze; za nieprzestrzeganie grozi kaucja gwarancyjna od 100 tys. do 1 mln zł — art. 88zf i art. 88zj druku 2106 (procedura rejestracji operatora kryptoaktywów i cofnięcia numeru identyfikacyjnego).
- 4Dane o transakcjach kryptowalutowych muszą być przechowywane przez 5 lat od końca roku, w którym powstał obowiązek ich zaraportowania — art. 88g druku 2106 (minimalne okresy retencji dokumentacji i informacji o użytkownikach krypto).
- 5Za nieraportowanie transakcji kryptowalutowych lub niestosowanie procedur należytej staranności grożą sankcje administracyjne — art. 90c druku 2106 (nowy przepis sankcyjny: kary pieniężne za niedopełnienie podstawowych obowiązków z działu VB ustawy).
- 6Duże grupy korporacyjne objęte globalnym podatkiem minimalnym 15% (tzw. podatek GloBE — podatek wyrównawczy dla firm o przychodach powyżej 750 mln euro) mogą składać jedną zbiorczą deklarację centralnie w jednym kraju UE zamiast osobno w każdym — zmiany w art. 133 ustawy GloBE wynikające z dyrektywy DAC9 (Rady UE 2025/872; wzór deklaracji jest ujednolicony w całej UE na bazie formularza OECD — GloBE Information Return).
- 7Polska zacznie wymieniać z innymi krajami UE informacje o dochodach ze sprzedaży nieruchomości osiągniętych przez rezydentów tych krajów — dodawany art. 15 ust. 1 pkt 9 druku 2106 (piąta kategoria dochodu objęta automatyczną wymianą: przychody z odpłatnego zbycia nieruchomości, spółdzielczego prawa do lokalu i wieczystego użytkowania gruntów, wykazane w zeznaniu PIT).
- 8Dane podatkowe otrzymywane przez Szefa KAS w ramach wymiany informacji z zagranicą muszą być przechowywane co najmniej 5 lat od końca roku ich otrzymania — dodawany art. 6d druku 2106 (implementacja minimalnego okresu retencji wymaganego przez dyrektywę DAC8; maksymalny okres zależy od konkretnych obowiązków podatkowych).
Kogo dotyczy
Giełdy kryptowalut i brokerzy kryptoaktywów działający w Polsce lub obsługujący polskich klientów (nowe obowiązki rejestracyjne, sprawozdawcze i dokumentacyjne); osoby fizyczne i podmioty aktywnie handlujące kryptowalutami (ich transakcje trafią do fiskusa zarówno w Polsce, jak i w kraju ich rezydencji podatkowej); zagraniczne platformy krypto bez siedziby w UE, które mają klientów z Unii (muszą się zarejestrować w jednym państwie UE); duże korporacje międzynarodowe o przychodach powyżej 750 mln euro objęte globalnym podatkiem minimalnym 15% GloBE (uproszczenie raportowania — jedna centralna deklaracja zamiast wielu lokalnych); osoby, które sprzedały nieruchomości w Polsce będąc rezydentami innego kraju UE (ich dochody z tej transakcji trafią do organów podatkowych ich kraju zamieszkania).
Praktyczny wpływ
Dla użytkowników kryptowalut kluczowa zmiana jest niewidoczna bezpośrednio: fiskus w kraju ich zamieszkania dowie się automatycznie o transakcjach wykonanych na giełdach — nawet jeśli giełda ma siedzibę za granicą. Klient giełdy krypto, który do tej pory nie deklarował zysków z handlu kryptowalutami, może spodziewać się, że urząd skarbowy samodzielnie pozyska te informacje. Giełdy będą też od teraz wymagać oświadczeń o rezydencji podatkowej już przy zakładaniu konta — bez takiego oświadczenia nie zrealizują transakcji klienta. Dla dużych korporacji centralny wzór deklaracji GloBE oznacza mniej biurokracji: zamiast przygotowywać oddzielne formularze w różnych formatach dla każdego kraju UE, cała grupa składa jeden zunifikowany dokument.
Powiązane głosowania
2 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych