poprawka 1
PrzyjętoPkt. 21 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2106, 2219 i 2219-A)
Wyniki głosowania
Sejm niemal jednogłośnie (411 za, 2 przeciw, 20 wstrzymań) przegłosował pierwszą poprawkę do rządowego projektu ustawy wdrażającej unijne dyrektywy DAC8 i DAC9 — regulujące wymianę informacji podatkowych o kryptowalutach i globalnym podatku minimalnym. Szczegółowa treść poprawki 1 nie jest dostępna w udostępnionych dokumentach druku 2219-A.
Analiza
09 marca 2026, 23:59
W skrócie
Oryginalna ustawa (druk 2106) robi dwie główne rzeczy: po pierwsze — nakazuje giełdom kryptowalut i innym dostawcom usług krypto zbierać dane o swoich klientach i raportować ich transakcje polskiemu fiskusowi (Szef KAS), który następnie wymienia te informacje z organami podatkowymi innych państw UE i OECD; po drugie — pozwala dużym korporacjom międzynarodowym składać jedną wspólną deklarację globalnego podatku minimalnego (15%) dla całej grupy w jednym kraju UE, zamiast osobno w każdym państwie. Poprawka 1 uzyskała poparcie 411 posłów (w tym zarówno koalicji, jak i PiS), co wskazuje na jej prawdopodobnie techniczny lub doprecyzowujący charakter — jej dokładna treść nie wynika z dostępnych dokumentów druku 2219-A.
Co się zmienia
- 1Giełdy i brokerzy kryptowalut (raportujący dostawcy usług w zakresie kryptoaktywów) mają obowiązek weryfikować rezydencję podatkową swoich klientów i przekazywać Szefowi KAS dane o ich transakcjach — art. 88f i art. 88k druku 2106 (obowiązek sprawozdawczości i należytej staranności wobec użytkowników krypto).
- 2Polska będzie automatycznie wymieniać informacje o transakcjach kryptowalutowych z administracjami podatkowymi innych państw UE i krajów OECD uczestniczących w systemie CARF — art. 88zq i 88zr druku 2106 (Szef KAS przekazuje dane raz do roku właściwym organom zagranicznych jurysdykcji).
- 3Operatorzy kryptoaktywów spoza UE obsługujący klientów z UE muszą zarejestrować się w jednym państwie członkowskim i realizować obowiązki sprawozdawcze — art. 88zf druku 2106 (procedura rejestracji z możliwością nałożenia kaucji gwarancyjnej 100 tys.–1 mln zł przy niewywiązaniu się z obowiązków).
- 4Dane o transakcjach kryptowalutowych muszą być przechowywane przez 5 lat od końca roku, w którym powstał obowiązek raportowania — art. 88g druku 2106 (minimalne okresy retencji danych).
- 5Duże grupy korporacyjne objęte globalnym podatkiem minimalnym 15% (GloBE) mogą składać jedną zbiorczą deklarację centralnie w jednym państwie UE zamiast osobno w każdym — zmiany w art. 133 ustawy GloBE wynikające z DAC9 (dyrektywa Rady UE 2025/872 — umożliwia raportowanie centralne jako substytut raportowania lokalnego).
- 6Polska będzie przekazywać zagranicznym administracjom podatkowym odpowiednie fragmenty informacji o opodatkowaniu wyrównawczym zgodnie z regułą rozpowszechniania (dissemination approach) — dodawany art. 81b uWIP (Szef KAS przesyła tylko te dane, których dane państwo faktycznie potrzebuje).
Kogo dotyczy
Giełdy kryptowalut, brokerzy i inne firmy oferujące usługi w zakresie kryptoaktywów działające w Polsce lub obsługujące polskich klientów; użytkownicy kryptowalut będący polskimi rezydentami podatkowymi; duże korporacje międzynarodowe i krajowe osiągające ponad 750 mln euro przychodu rocznie, objęte globalnym podatkiem minimalnym (GloBE); Szef Krajowej Administracji Skarbowej jako organ wykonujący wymianę informacji.
Praktyczny wpływ
Dla użytkowników kryptowalut: transakcje dokonywane przez polskie giełdy i pośredników krypto będą znane polskiemu fiskusowi, a następnie mogą trafić do organów podatkowych kraju rezydencji klienta — co oznacza de facto koniec anonimowości podatkowej transakcji kryptowalutowych w UE. Dla firm krypto: będą musiały wdrożyć kosztowne procedury weryfikacji klientów (KYC/AML pod kątem podatkowym) i systemy raportowania, a brak realizacji obowiązków grozi sankcjami administracyjnymi i karnymi skarbowymi oraz cofnięciem numeru identyfikacyjnego operatora. Dla korporacji wielonarodowych: centralne raportowanie GloBE zmniejszy biurokrację, bo zamiast składać oddzielne deklaracje w każdym kraju UE, wystarczy jedna deklaracja złożona przez spółkę dominującą lub wyznaczoną jednostkę raportującą.
Powiązane głosowania
2 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych