głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPkt. 3 Sprawozdanie Komisji o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (druki nr 1732 i 2092)
Wyniki głosowania
Sejm uchwalił ustawę zmieniającą zasady zarządzania pieniędzmi Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa (KOWR) — agencji zarządzającej państwowymi gruntami rolnymi. Za głosowało 414 posłów, nikt nie był przeciw, a 20 wstrzymało się od głosu.
W skrócie
KOWR (państwowa agencja zarządzająca gruntami rolnymi Skarbu Państwa — czyli ziemią należącą do państwa) miał problem: jeśli próbował zainwestować pieniądze w spółki rolnicze lub skupić ziemię, ale coś poszło nie tak (np. unieważniono uchwałę o podwyższeniu kapitału), to przepisy nie mówiły jasno, czy te pieniądze może wydać ponownie, czy musi oddać do budżetu państwa. Ustawa rozwiązuje ten problem: środki, które "wróciły" z nieudanych inwestycji, nie trafiają do budżetu państwa, lecz KOWR może je ponownie wydać na rolnictwo lub odnawialne źródła energii w rolnictwie. Przy okazji ustawa oficjalnie daje KOWR możliwość inwestowania w biogazownie i inne OZE na gruntach rolnych.
Co się zmienia
- 1Nowy art. 23aa ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (dodany przez druk 2092) — ustala, że pieniądze KOWR przeznaczone na OZE lub zakup akcji spółek, które nie zostały wydane w danym roku lub zostały zwrócone (np. przez nieważną uchwałę spółki), nie wracają do budżetu państwa i mogą być ponownie użyte na rolnictwo lub energię odnawialną.
- 2Zmiana art. 20 ust. 4 ustawy o gruntach rolnych SP (druk 2092, art. 1 pkt 1) — do listy celów, na jakie KOWR może wydawać środki z zarządzania gruntami, dodano: (3) wsparcie odnawialnych źródeł energii w rolnictwie, w tym budowę biogazowni i biometanowni na gruntach KOWR; (4) wypłaty rekompensat dla osób, które utraciły nieruchomości poza obecnymi granicami Polski (tzw. mienie zabużańskie).
- 3Zmiana art. 32a ust. 1 ustawy o gruntach rolnych SP (druk 2092, art. 1 pkt 3) — rozszerzono listę celów, dla których KOWR może nabywać akcje i udziały w spółkach handlowych na rzecz Skarbu Państwa, o: wspieranie sektora rolno-spożywczego oraz wsparcie odnawialnych źródeł energii w rolnictwie.
- 4Art. 2 druku 2092 — nowe zasady z art. 23aa stosuje się wstecznie, również do środków już przeznaczonych na inwestycje kapitałowe KOWR (w tym na podstawie poprzedniego art. 23c, który dotyczył 500 mln zł z nadwyżki za 2021 rok).
Kogo dotyczy
Głównie Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa (KOWR) jako instytucja zarządzająca gruntami państwowymi. Pośrednio: spółki z sektora rolno-spożywczego, w których KOWR może obejmować udziały; inwestorzy i podmioty budujące biogazownie lub instalacje OZE na gruntach państwowych; rolnicy korzystający z pożyczek KOWR na nawozy i środki ochrony roślin; osoby uprawnione do rekompensat za mienie zabużańskie (nieruchomości pozostawione poza granicami Polski po II wojnie światowej).
Praktyczny wpływ
KOWR zyskuje elastyczność finansową — do tej pory, gdy jakaś inwestycja (np. objęcie udziałów w spółce rolniczej) nie doszła do skutku i pieniądze "wróciły", istniało ryzyko, że organy kontrolne uznają je za nadwyżkę i nakazą przelanie do budżetu państwa. Teraz jest wprost zapisane, że takie środki zostają w KOWR i mogą być ponownie zainwestowane. Ustawa retroaktywnie (wstecznie) reguluje też sytuację środków z 500 mln zł nadwyżki z 2021 roku, które były już wcześniej przeznaczone na inwestycje kapitałowe.
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
