głosowanie nad przyjęciem wniosku o odrzucenie sprawozdania zawartego w druku nr 1966
OdrzuconoPkt. 20 Sprawozdanie Rady Ministrów z wykonania ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa wraz ze stanowiskiem Komisji (druki nr 1966 i 2053) - głosowanie
Wyniki głosowania
Sejm zdecydowaną większością odrzucił wniosek o odrzucenie rządowego sprawozdania z realizacji specustawy ukraińskiej — raport za lata 2022–2024 został de facto przyjęty stosunkiem głosów 425 do 16. Tylko posłowie Konfederacji i kilka osób niezrzeszonych chciało go odrzucić.
W skrócie
Ustawa z 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy (tzw. specustawa ukraińska) zobowiązuje rząd do corocznego zdawania Sejmowi relacji z jej wykonania (art. 115 tej ustawy — obowiązek składania sprawozdania). Złożony raport (druk 1966) obejmuje prawie trzy lata — od marca 2022 do końca 2024 r. — i pokazuje, że Polska przyjęła ok. 1,6 mln uchodźców, wydając na ich wsparcie łącznie blisko 40 mld zł z Funduszu Pomocy (specjalnego rachunku w BGK). Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych zarekomendowała przyjęcie sprawozdania (druk 2053), a Sejm przytłaczającą większością odrzucił wniosek o jego odrzucenie.
Co nie weszło w życie
- 1Ok. 1,6 mln obywateli Ukrainy znalazło schronienie w Polsce od wybuchu wojny do końca 2024 r., a łącznie granicę ukraińsko-polską przekroczyło prawie 24,9 mln osób — wstęp druku 1966 (dane Straży Granicznej prowadzącej rejestr na podstawie art. 3 ustawy pomocowej — obowiązek ewidencjonowania wjazdu uchodźców)
- 2Z Funduszu Pomocy (FP — wyodrębniony rachunek w BGK finansujący całą pomoc dla Ukraińców, art. 14 ustawy pomocowej) wydano łącznie ok. 39,4 mld zł: 13,9 mld zł w 2022 r., 15 mld zł w 2023 r. i 10,5 mld zł w 2024 r. — tabela finansowa druku 1966
- 3Do końca 2024 r. w ZUS zarejestrowanych było 787 tys. obywateli Ukrainy — druk 1966, rozdział o rynku pracy (art. 22 ustawy pomocowej — Ukraińcy mogą podjąć pracę bez zezwolenia na pracę, wystarczy zgłoszenie przez pracodawcę do urzędu pracy w ciągu 7 dni)
- 4Na koniec 2024 r. w ośrodkach zbiorowego zakwaterowania przebywało jeszcze 29 050 uchodźców (szczyt: 84 896 na koniec 2022 r.) — druk 1966, rozdział o zakwaterowaniu (art. 12 ustawy pomocowej — wojewodowie zobowiązani do zapewnienia schronienia); 45% mieszkańców ośrodków zwolniono z odpłatności ze względu na szczególną sytuację życiową
- 5ZUS wypłacał średniomiesięcznie ok. 214 tys. świadczeń wychowawczych (800+) dla rodzin ukraińskich w 2024 r. — druk 1966, rozdział o wsparciu rodzin (art. 26 ustawy pomocowej — uchodźcy z numerem PESEL UKR mają prawo do tych samych świadczeń rodzinnych co Polacy)
- 6Łącznie 1 358 328 osób otrzymało jednorazowe świadczenie 300 zł na utrzymanie; od 1 lipca 2024 r. przepis ten został uchylony — druk 1966, rozdział o wsparciu społecznym (art. 29–30 ustawy pomocowej)
- 7Ponad 68 tys. dzieci ukraińskich korzystało w roku szkolnym 2024/2025 z dodatkowych bezpłatnych lekcji języka polskiego, a 64 400 Ukraińców prowadziło aktywną działalność gospodarczą w Polsce — druk 1966, rozdziały o oświacie i działalności gospodarczej (art. 23 i 50 ustawy pomocowej)
- 8Polska dostarczyła na Ukrainę łącznie 24 560 terminali Starlink (satelitarny internet) i finansowała ich abonamenty — druk 1966, rozdział o łączności (art. 14 ust. 13 ustawy pomocowej — Minister Cyfryzacji może udzielać pomocy Ukrainie z Funduszu Pomocy)
Kogo dotyczy
Bezpośrednio: ok. 787 tys. Ukraińców pracujących w Polsce, ok. 29 tys. przebywających w ośrodkach zbiorowego zakwaterowania, ok. 214 tys. rodzin pobierających świadczenie 800+, ok. 68 tys. dzieci w polskich szkołach. Pośrednio: polskie samorządy i szpitale realizujące zadania wynikające z ustawy, polscy pracodawcy zatrudniający Ukraińców (łącznie 2,87 mln powiadomień o zatrudnieniu od 2022 r.), a także podatnicy finansujący Fundusz Pomocy.
Praktyczny wpływ
Głosowanie ma wyłącznie charakter formalnej kontroli parlamentarnej — Sejm zapoznał się z bilansem prawie trzech lat funkcjonowania specustawy i potwierdził, że rząd prawidłowo rozliczył się z wydanych środków. Dla samych Ukraińców i polskich instytucji nic się nie zmienia — sprawozdanie nie modyfikuje żadnych przepisów ani wysokości świadczeń.
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
