głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 2 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o wsparciu kredytobiorców, którzy zaciągnęli kredyt mieszkaniowy i znajdują się w trudnej sytuacji finansowej oraz ustawy o finansowaniu społecznościowym dla przedsięwzięć gospodarczych i pomocy kredytobiorcom (druki nr 248 i 286)
Wyniki głosowania
Sejm przyjął w całości rządowy projekt ustawy przedłużającej wakacje kredytowe na 2024 r. i rozszerzającej Fundusz Wsparcia Kredytobiorców — 424 głosy za, 14 przeciw i 4 wstrzymujące się.
W skrócie
Projekt (druk 248, tekst po pracach komisji — druk 286) ma pomóc osobom z kredytem hipotecznym w złotówkach, które mimo spadku stóp procentowych nadal mają gorsze warunki spłaty niż przy zaciągnięciu kredytu. Ustawa przedłuża w 2024 r. tzw. wakacje kredytowe (zawieszenie spłat rat) oraz łagodzi warunki dostępu do Funduszu Wsparcia Kredytobiorców (FWK — państwowy mechanizm pomocy dla zadłużonych na kredycie mieszkaniowym). Tym głosowaniem posłowie uchwalili całość projektu w brzmieniu zaproponowanym przez Komisję Finansów Publicznych.
Co się zmienia
- 1Próg wskaźnika RdD (Rata do Dochodu — stosunek miesięcznej raty kredytu do dochodu gospodarstwa domowego) dla dostępu do FWK spada z 50% do 40% (art. 1 pkt 1 lit. a zmieniający art. 3 ust. 1 pkt 2 uFWK — warunki przyznania wsparcia z Funduszu Wsparcia Kredytobiorców)
- 2Limit dochodu gospodarstwa domowego dla FWK rośnie z dwukrotności do dwuipółkrotności kwot z ustawy o pomocy społecznej z 2004 r. (art. 1 pkt 1 lit. a zmieniający art. 3 ust. 1 pkt 3 uFWK — próg zamożności przy ubieganiu się o pomoc)
- 3Przy współkredytobiorcach wsparcie FWK możliwe, jeśli poprzednie wsparcie jednej osoby trwało nie dłużej niż 39 miesięcy, a łączny okres wsparcia wszystkich kredytobiorców nie przekroczy 40 miesięcy (art. 1 pkt 1 lit. b zmieniający art. 3 ust. 3 uFWK — zasady wyłączenia przy wcześniejszym wsparciu drugiego kredytobiorcy)
- 4Maksymalny okres wsparcia FWK wydłuża się z 36 do 40 miesięcy, a miesięczna kwota wsparcia z 2000 zł do 3000 zł (art. 1 pkt 2 lit. a–c zmieniający art. 5 uFWK — zasady wysokości i czasu trwania pomocy)
- 5Maksymalna pożyczka z FWK na spłatę zadłużenia rośnie z 72 000 zł do 120 000 zł (art. 1 pkt 3 zmieniający art. 5a ust. 3 uFWK — górny limit pożyczki na wyrównanie długu)
- 6Okres spłaty wsparcia lub pożyczki z FWK wydłuża się z 144 do 200 rat, a umorzenie reszty następuje po spłacie 134 rat zamiast 100 (art. 1 pkt 4 zmieniający art. 19 uFWK — zasady spłaty i częściowego umorzenia należności)
- 7Wakacje kredytowe w 2024 r. obejmują dwa dwumiesięczne okresy zawieszenia spłat: 1 czerwca–31 sierpnia oraz 1 września–31 grudnia (art. 2 pkt 1 lit. a zmieniający art. 73 ust. 3 pkt 4–5 ustawy o finansowaniu społecznościowym — harmonogram zawieszenia rat)
- 8Z wakacji mogą skorzystać konsumenci z kredytem hipotecznym w PLN do 1 200 000 zł, jeśli średnie RdD z ostatnich 3 miesięcy przekracza 30% albo mają co najmniej troje dzieci spełniające warunki Karty Dużej Rodziny (art. 2 pkt 1 lit. b dodający art. 73 ust. 3a — warunki kwalifikacji do wakacji)
- 9Wniosek o wakacje wymaga oświadczenia o spełnieniu warunków pod rygorem odpowiedzialności karnej za fałszywe oświadczenia (art. 2 pkt 1 lit. c–d zmieniający art. 73 ust. 6–7 ustawy o finansowaniu społecznościowym — obowiązek prawdy przy składaniu wniosku)
- 10TBS (towarzystwa budownictwa społecznego), SIM (Społeczne Inicjatywy Mieszkaniowe) i spółdzielnie mieszkaniowe mogą zawiesić spłatę preferencyjnych kredytów BGK na łącznie 4 miesiące w 2024 r., przy limicie 12 miesięcy łącznie (art. 2 pkt 2 lit. b zmieniający art. 76 ust. 2 — wakacje dla podmiotów budujących mieszkania czynszowe)
- 11Po zawieszeniu spłaty przez TBS i spółdzielnie czynsz za m² i opłaty spółdzielcze nie mogą przekroczyć poziomu z 31 grudnia 2023 r., a lokatorzy muszą dostać pisemną informację w 30 dni (art. 2 pkt 2 lit. c dodający art. 76 ust. 2a–2b — zamrożenie czynszów i obowiązek informowania najemców)
- 12Dotychczasowi beneficjenci FWK mogą wnioskować o zmianę warunków wsparcia na korzystniejsze, a do nierozpatrzonych wniosków stosuje się nowe przepisy (art. 3 — przepisy przejściowe dla osób już korzystających lub czekających na decyzję)
- 13Ustawa wejdzie w życie po 7 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw (art. 4 — termin wejścia w życie nowelizacji)
Kogo dotyczy
Kredytobiorcy konsumenccy złotowych kredytów hipotecznych na cele mieszkaniowe (umowy przed 1 lipca 2022 r.); rodziny wielodzietne z co najmniej trojgiem dzieci spełniających warunki Karty Dużej Rodziny; beneficjenci i nowi wnioskodawcy Funduszu Wsparcia Kredytobiorców; banki komercyjne, banki spółdzielcze i SKOK-i jako kredytodawcy; TBS, SIM i spółdzielnie mieszkaniowe z preferencyjnymi kredytami BGK; lokatorzy mieszkań czynszowych z tych podmiotów; Bank Gospodarstwa Krajowego zarządzający FWK.
Praktyczny wpływ
Szacunkowo wakacje mogą objąć ok. 563 tys. umów kredytowych o wartości ok. 158 mld zł, a liberalizacja FWK — dodatkowe ok. 9 tys. umów. Koszt wakacji dla sektora bankowego szacowany jest na 2,5–3,76 mld zł, co może pośrednio wpływać na opłacalność banków i warunki kredytów w przyszłości. Ubytek wpływów z CIT w 2024 r. szacowany jest na 625 mln zł, a jednostki samorządu terytorialnego mogą stracić ok. 143 mln zł w udziałach w CIT w 2026 r. Kredytobiorcy mogą jednocześnie korzystać z wakacji i FWK — postulat banków o wyłączeniu takiej możliwości nie znalazł się w tekście ustawy.
Kontrowersje
Przedłużenie wakacji kredytowych wywołało sprzeczne stanowiska w konsultacjach: Bankowy Fundusz Garantyjny (BFG), Związek Banków Polskich (ZBP), Krajowy Związek Banków Spółdzielczych (KZBS) i Konfederacja Lewiatan krytykowały rozwiązanie ze względu na wysoki koszt dla banków (szacunki 2,5–3,76 mld zł), podczas gdy UKNF (Urząd Komisji Nadzoru Finansowego), Rzecznik Finansowy i UOKiK poparli kierunek pomocy kredytobiorcom. ZBP rekomendował też wyłączenie równoległego korzystania z wakacji i FWK oraz niższe progi kwotowe kredytu — te postulaty nie znalazły się w przyjętym tekście.
Powiązane głosowania
2 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
457 głosów indywidualnych