głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 1 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących oraz ustawy o wpłatach z zysku przez jednoosobowe spółki Skarbu Państwa (druki nr 955 i 968)
Wyniki głosowania
Sejm przegłosował całość rządowego projektu ustawy (430 głosów za, 1 przeciw) — państwo może dokapitalizować spółkę Polskie Elektrownie Jądrowe nawet do 60,2 mld zł na budowę pierwszej polskiej elektrowni jądrowej.
W skrócie
Ustawa dotyczy pierwszej polskiej elektrowni jądrowej EJ1 (planowana moc do 3750 MW, lokalizacja w gminie Choczewo albo Gniewino i Krokowa) — zmienia specustawę jądrową z 2011 r., która reguluje przygotowanie i budowę takich obiektów. W praktyce Skarb Państwa będzie mógł w latach 2025–2030 wpompować w spółkę PEJ do 60,2 mld zł gotówką z budżetu lub obligacjami skarbowymi, a spółki jądrowe nie będą musiały oddawać państwu części zysków. Pieniądze pójdą na przygotowanie i budowę elektrowni, infrastruktury towarzyszącej i bieżącą działalność PEJ — resztę ma dołożyć kredyt, m.in. z amerykańskiej agencji Ex-Im Bank.
Co się zmienia
- 1Skarb Państwa może dokapitalizować PEJ wkładem pieniężnym z budżetu lub niepieniężnym w postaci obligacji skarbowych na budowę EJ1, inwestycji towarzyszących i bieżącą działalność spółki — nowy art. 53h specustawy jądrowej, wprowadzony art. 1 pkt 8 druku 968
- 2Roczne limity wydatków budżetowych na wkład pieniężny: 2025 — 4,6 mld zł, 2026 — 11 mld zł, 2027 — 14 mld zł, 2028 — 13 mld zł, 2029 — 11 mld zł, 2030 — 6,6 mld zł (łącznie 60,2 mld zł) — art. 53m ust. 1 specustawy jądrowej (ustala maksymalne kwoty, które państwo może przeznaczyć rocznie na PEJ)
- 3Pełnomocnik Rządu do spraw Strategicznej Infrastruktury Energetycznej występuje o podwyższenie kapitału PEJ do ministra finansów, minister wybiera formę wkładu (gotówka, obligacje lub oba), minister gospodarki surowcami energetycznymi przekazuje gotówkę, minister finansów obligacje w ciągu 90 dni — art. 53i specustawy jądrowej (opisuje krok po kroku, kto i kiedy przekazuje pieniądze)
- 4Do decyzji Komisji Europejskiej o zgodności pomocy publicznej (subsydiów państwa z prawem UE) Pełnomocnik nie może wystąpić o podwyższenie kapitału PEJ — art. 3 druku 968 (blokuje przekazywanie środków, dopóki Bruksela nie zaakceptuje wsparcia)
- 5Spółki Skarbu Państwa budujące elektrownię jądrową są zwolnione z obowiązku wpłat z zysku do budżetu od 2025 r. — art. 2 druku 968, zmiana art. 7 ustawy o wpłatach z zysku z 1995 r. (dotychczas państwowe spółki musiały oddawać część zysków Skarbowi Państwa)
- 6PEJ może sprzedawać otrzymane obligacje skarbowe, ale max. 100 mln zł dziennie (więcej wymaga zgody ministra finansów) i nie w dniach przetargów skarbowych — art. 53l specustawy jądrowej (reguluje, jak PEJ może zamienić obligacje na gotówkę)
- 7PEJ składa coroczne sprawozdanie z wykorzystania wsparcia do 31 marca, a Pełnomocnik informuje o tym Radę Ministrów do 31 maja — art. 53n specustawy jądrowej (obowiązek raportowania, jak państwo wydaje pieniądze na atom)
- 8Rozszerzono koordynację i nadzór Pełnomocnika na wszystkie inwestycje towarzyszące EJ1, nie tylko wymienione w katalogu — zmiany art. 53a–53g i nowy art. 53ba specustawy jądrowej, art. 1 pkt 1–7 druku 968 (ujednolica zasady dla infrastruktury wokół elektrowni, np. linii przesyłowych)
Kogo dotyczy
Polskie Elektrownie Jądrowe sp. z o.o. (PEJ), Skarb Państwa i budżet państwa (część 48, dysponent: minister gospodarki surowcami energetycznymi), Pełnomocnik Rządu do spraw Strategicznej Infrastruktury Energetycznej, ministrowie: finansów publicznych, budżetu i gospodarki surowcami energetycznymi, Rada Ministrów, podmioty realizujące inwestycje towarzyszące EJ1, gminy Choczewo, Gniewino i Krokowa (potencjalna lokalizacja elektrowni), konsorcjum Westinghouse/Bechtel i instytucje finansujące eksport (m.in. Export-Import Bank of the United States).
Praktyczny wpływ
Państwo zabezpiecza w ustawie ścieżkę finansowania budowy pierwszej elektrowni jądrowej w Polsce — ok. 30% kapitału ma pochodzić ze Skarbu Państwa, ok. 70% z kredytu zagranicznego. Dla przeciętnego obywatela nie ma bezpośrednich obowiązków ani ulg, ale projekt ma pośrednio wpływać na przyszły miks energetyczny kraju i dostęp do energii z jądrowego źródła bazowego. Zwolnienie spółek jądrowych z wpłat z zysku oznacza, że ich ewentualne zyski nie trafią do budżetu państwa, tylko zostaną w firmie na dalszą inwestycję.
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
